海南“禁燃”三大問題請注意!警惕跟風!

3月5日上午,海南省政府在新聞發(fā)布會上,正式對外發(fā)布了《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),作為率先提出2030年“禁售燃油車”時間表的省份,海南省明確提出了三個階段的實施目標:公共服務領域力爭到2020年實現(xiàn)清潔能源化;社會運營領域力爭2025年實現(xiàn)清潔能源化;私人領域車輛以增量嚴控、存量引導更替為主線,力爭2030年全省汽車清潔能源化達到國際標桿水平。

既是應勢而為,亦是無奈之舉

在海南省看來,汽車行業(yè)的全面“斷油”既是應勢而為,亦是無奈之舉。海南省環(huán)保部門的研究結(jié)果表明,海南省環(huán)境空氣中細顆粒物(PM2.5)本地污染源主要來自于機動車尾氣、城市揚塵、工業(yè)生產(chǎn)、海鹽粒子等。其中,機動車污染主要分為兩類,一是以柴油貨車為主的大量物流運輸車輛,海南省環(huán)保部門正在開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),加快降低柴油貨車污染排放量。另一方面,根據(jù)海南省公安交管部門統(tǒng)計,近年來海南省居民小客車保有量的年均增速超過15%,到2030年,海南省居民小客車保有量將達200萬輛左右。因此,在私家車領域全面禁燃也是機動車污染防治工作的重中之重。

全面禁燃面臨三大難題

盡管經(jīng)常被拿來與早早就實現(xiàn)了新能源汽車全面推廣的韓國濟州島來做對比,但不同的是,海南島的總面積是濟州島的近20倍,總?cè)丝谶_到了濟州島的15倍左右,想要全面實施禁燃還存在三大難題:

首當其沖的是基礎設施問題

據(jù)悉,《規(guī)劃》在研究編制過程中,通過客觀評價海南省內(nèi)目前情況,作出了“基礎設施建設較為滯后”的基本結(jié)論。據(jù)統(tǒng)計,截至2018年底,海南省累計推廣新能源汽車2.28萬輛,全省累計建設充電樁約4602個,4個換電站,環(huán)島高速公路和中線高速公路建成16個快充電站并投入商業(yè)運行,均距約53公里。“在海南省政府的扶持和激勵下,包括海口和三亞等城市的充電樁建設正在如火如荼地展開,但是增長速度仍然落后于消費者的使用需求。充電樁少、充電站分布不合理、充電期間停車費貴、老舊小區(qū)安裝充電設備困難多,高速公路充電不便等問題并沒有解決。”在海南從事電動汽車展會招商的一位負責人如是說。

對此,《規(guī)劃》中提出的舉措為:堅持充電為主、加氣為輔,加氫提前布局的原則,力爭通過3~5年時間,建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應用基本需求。

其次是當?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)問題。

作為海南本土唯一的整車企業(yè),海馬汽車近日公布了最新的業(yè)績預告,預計2018年歸屬上市公司股東的凈利潤為虧損12億~18億元,虧損預計同比增長20.68%~81.02%。近年來,海馬汽車的市場競爭力每況愈下,已經(jīng)處于市場的邊緣位置,在提出“禁燃”計劃后,面臨的將是比在傳統(tǒng)燃油汽車更大的挑戰(zhàn),且不論電池回收帶來的成本上升壓力,新能源汽車需要更多的研發(fā)投入,在補貼逐漸退坡的當下,難以帶來更多的利潤回報。尤其是在《規(guī)劃》出臺以后,海南省堅決的“禁燃”態(tài)度讓越來越多的車企看到了市場潛力與發(fā)展空間,大量優(yōu)勢企業(yè)的“進軍”勢必會讓海馬汽車遭遇遠超預期的挑戰(zhàn)與沖擊。

第三,電網(wǎng)相關問題。

首先,新能源汽車在使用環(huán)節(jié)固然是零排放,但從全生命周期來看,仍然會對環(huán)境造成一定的污染。公開資料顯示,2018年,海南電網(wǎng)核電、水電、風電、太陽能等清潔能源發(fā)電量合計118.98億千瓦時,占統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量的40.75%。換句話說,海南省的火力發(fā)電量占比仍有六成。如果火電仍是主力,全面禁燃更多的意義在于排放和污染的轉(zhuǎn)移,而非徹底根治溫室氣體和污染物的排放。

不過,海南省能源主管部門也出臺了配套措施,印發(fā)了海南省創(chuàng)建清潔能源示范省相關實施方案,提出了“至2020年,海南省清潔能源裝機比重將提高到60%左右;至2030年,清潔能源裝機比重將提高到80%左右”的目標。毫無疑問,只有將能源清潔化和推廣清潔能源汽車相結(jié)合,才能實現(xiàn)“治本”。

另一個不容忽視的問題是,如何解決大量新能源汽車的使用,而導致電網(wǎng)不穩(wěn)定?其實這一點,早在《海南省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《電力規(guī)劃》)中就有所提及:“新能源汽車快速發(fā)展,系統(tǒng)面臨極大的調(diào)峰壓力?!薄峨娏σ?guī)劃》特別指出,電網(wǎng)結(jié)構仍顯薄弱、抵御自然災害能力較差,安全穩(wěn)定運行風險依然存在。一是主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構薄弱,有待加強;二是配網(wǎng)抗災能力有限,亟需提高;三是系統(tǒng)安全隱患猶存,仍需完善。

海南有其特殊性,其他省市不宜盲目效仿

雖然發(fā)展新能源汽車,逐漸淘汰燃油車,是大勢所趨,但也不能過于迫切,一步到位?!兑?guī)劃》的發(fā)布,可能對其它省份形成一定的“刺激”,禁售燃油車或許會在更大的區(qū)域內(nèi)推廣實施。但考慮到海南的地域特殊性,其他省市還應根據(jù)自身情況進行布局,避免盲目效仿、跟風。

“單就海南省而言,因為處于一個相對封閉的環(huán)境,想要達成全面禁售燃油車的目標難度不大。”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,海南省實施“禁燃”有其特殊性和地理優(yōu)勢,但這應該不會形成全國蔓延的態(tài)勢?!靶履茉雌嚧_實是汽車行業(yè)未來發(fā)展的重要方向,但對于國內(nèi)其他省份和城市來說,全面‘禁燃’很難,也不是必須之舉?!痹S海東認為。

(責編:牛建峰)

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2019-03-07
海南“禁燃”三大問題請注意!警惕跟風!
“新能源汽車確實是汽車行業(yè)未來發(fā)展的重要方向,但對于國內(nèi)其他省份和城市來說,全面‘禁燃’很難,也不是必須之舉?!?/div>

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