新能源調(diào)查：騙補之心人皆有之

據(jù)說近期，四部委聯(lián)合查新能源汽車騙補的事情會給大家一個交代。鳳凰汽車也從各渠道了解到，騙補雖然不是大面積、普遍存在，但是其個別案例的嚴重程度著實讓人大跌眼鏡。從當(dāng)前被大尺度曝光的江蘇吉姆西客車廠的騙補行徑，就能略知一二。

在這個行業(yè)，對于一些事情雖然你知我知，但彼此相互道一句“你懂的”，就能把買賣做成。因為騙補，在手法并算不上有多么的高超，也算不上保密，因為在行業(yè)里大家基本上都是這樣干的。

綁架政府買車不花錢

自古“無商不奸”這樣的說法是有一定道理的，尤其是在筆者對吉林和云南的兩家私營的小公交企業(yè)進行過走訪之后，對此似乎有了更深刻的認識。

這是一個不正常的現(xiàn)象——6-8米客車去年銷量同比增長了22倍，且單12月一個月的上牌量就超過了6萬臺，據(jù)悉，2015年全年中國電動客車的上 牌量是9.25萬輛。對此現(xiàn)象，“騙補”似乎成了最合理的解釋。其實真正的騙補不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在使用環(huán)節(jié)的騙補也異常惡劣。筆者實錄兩則走訪案 例。

吉林某公交公司——大膽與政府博弈

去年年冬，當(dāng)?shù)氐牡胤窖a貼還沒有正式下發(fā)，該企業(yè)就大批量購置近50輛純電動公交。這于一個小縣級市的公交企業(yè)而言，可是大舉動。

“車輛不上牌我都敢在路線上跑，因為我是純電動車。”筆者對吉林某縣級市某公交公司老板的此句話印象極其深刻，語氣中透露著霸氣和囂張。

然而，筆者當(dāng)時目睹到的事實情況是：總計50輛純電動客車，幾乎有超過半數(shù)的車輛只是被露天擱置在停車場，上面落滿了灰塵，在寒冷的冬季顯得異常冷 清。更讓人對此迷惑不解的是，當(dāng)前布置的充電樁根本就不是按照50輛車的規(guī)模來設(shè)置及規(guī)劃，僅有數(shù)個，甚至連今后建充電裝的地皮還只是停留在地圖上。

一個赤裸裸的現(xiàn)象被暴露——多買車，先有了拿國家和地方補貼的資格再說，哪怕讓政府欠著補貼款項也行。值得一提的是，當(dāng)時，僅小道消息傳出此地的地方補貼政策會在不久之后會出臺。

公交公司私營，就全國而言已不在少數(shù)。公交一向被視作是公益事業(yè)，生存主要依靠政府補貼。但是公交私營之后，在做公益的前提下，這些老板們都在想辦 法如何盈利。盈利的方法無非是開源節(jié)流，在開源部分，除了常規(guī)的售票及車體廣告等之外，最大一塊來源就是國家對公交車的燃油補貼。而在節(jié)流部分，除了提高 管理效率，壓縮燃油成本等之外，壓縮購車成本幾乎是很難實現(xiàn)的事情，盡管當(dāng)前中國客車的同質(zhì)化嚴重、價格競爭激烈。但是這一不可能在國家對新能源政策補貼 的大好環(huán)境下，成為了可能。

按照2013-2015國家對新能源汽車的補貼方法來看，車長在6—8米的可獲得30萬國家補貼，在一些1：1地方補貼的省市，總計補貼能拿到60萬元。筆者在此記述的吉林某市的一家公交企業(yè)購置的就是6米和8米的公交車。

政府被綁架了。公交企業(yè)在強勢拿補貼。當(dāng)然，有人強勢拿，不如有人巧妙拿。

云南紅河州某縣級市——買電動車套補貼，賺大了

云南該地級市很小，人口總數(shù)不到20萬，當(dāng)?shù)匾患宜綘I公交企業(yè)在2016元旦之前，一口氣買了100輛6米的純電動車。該家企業(yè)為什么提升自己的運營規(guī)模，購置100輛車？ 100輛車的購置資金不是個小數(shù)目，后期他要如何運作以取得盈利？

筆者在當(dāng)?shù)囟毫袅藬?shù)日，出于對筆者的信任，該企業(yè)人士把原委告訴了筆者，原來是在打政策的擦邊球，從政策上而言，并無毛病，他們也想生存的更好。只是這種行為若在行業(yè)普遍發(fā)生，那將會破壞新能源公交車的生態(tài)平衡。他們的擦邊球是這樣打的——

筆者了解到，若按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求，50輛純電動客車足以完成運營，但是為了多拿一份國家對新能源城市公交車的補貼，讓每一輛公交車只運行半天，通 俗講則是兩輛車當(dāng)一輛用，這樣每輛車的續(xù)駛里程可以做的短一些，車輛的購置成本也會降低，再扣除國家和地方的補貼之外，光靠拿公交車運營補貼就能將本兒在 短期內(nèi)賺回來……“你懂的。”該企業(yè)老板口中的三個字里透露出太多信息。據(jù)悉，去年5月財政部正式發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源 汽車推廣應(yīng)用的通知》。通知規(guī)定，從2015年起對城市公交車成品油價格補助政策進行調(diào)整，中央財政對完成新能源公交車推廣目標的地區(qū)給予新能源公交車運 營補助，新能源公交車最高可以補助8萬元/年。

多么聰明的舉措?？尚Φ氖?，在匆匆忙忙趕在2016年前把車輛購置完畢之時，當(dāng)時100輛純電動車配備的充電樁只有1個。試問，這樣的做大，算不算騙補？

諸如這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，這些巧妙的騙補背后，或許就是2015年新能源市場虛火表象的真實原因。財政部派了調(diào)查專員重點對江蘇省的新能源汽車騙補 進行重點調(diào)查，為什么？筆者淺陋之見：因為江蘇的地方補貼政策在去年做的最到位，而新能源客車在江蘇地區(qū)的客車租賃市場，先于其他省份，換言之，江蘇是最 早一批嘗到補貼甜頭的省份。

不僅僅在使用環(huán)節(jié)，其實新能源汽車在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的騙補行為，也疑似已經(jīng)被曝光。

十大騙補車企業(yè)疑似曝光

五月已至，業(yè)界都在等待四部委對新能源汽車騙補事件的調(diào)查結(jié)果，若按照此前的傳聞，這兩天應(yīng)該就是水落石出之日了。

究竟有哪些企業(yè)涉及騙補，行徑有多惡劣？央視在曝光蘇州吉姆西客車制造有限公司時，疑似已經(jīng)公布了除此之外的9家企業(yè)，分別是陜西通家汽車股份有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、江蘇陸地方舟新能源電動汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、國宏汽車有限公司、江蘇奧新新能源汽車有限公司、蕪湖寶騏汽車制造有限公司、重慶力帆汽 車有限公司以及金華青年汽車制造有限公司。這些車企存在的一個共同點是，從工信部提供的合格證數(shù)量顯示，其2015年12月單月的產(chǎn)量均已超過全年產(chǎn)量的 50%，且年產(chǎn)量均在1000輛以上。以此來看，被央視點過名的這十家車企嫌疑最大。他們趕在2013—2015年新能源汽車補貼政策的最后時機，狠狠地 撈上一筆。

從這幾家企業(yè)不難看出，客車和物流車已經(jīng)成為了騙補的重災(zāi)區(qū)。

在過去的一年里，6—8米的客車銷量增長速度最快，尤其在12月份。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國電動客車的上牌量是9.25萬輛，比2014年 6000輛的銷量實現(xiàn)了超過15倍的爆增長，而6-8米客車去年銷量同比增長了22倍，且去年12月一個月的上牌量就超過了6萬臺。而上述的兩家私營的小 型公交車企業(yè)，為去年年末新能源汽車市場不正常的暴發(fā)性的增長做出了巨大的“貢獻”。

騙補不是正道，新能源汽車在推廣的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)不鉆空子，走正道。

手記：

跟行業(yè)內(nèi)人士聊“新能源汽車騙補”，就像老婆跟老公聊“有沒有藏私房錢”一樣。其實結(jié)果是明了的，只是出于獵奇心理，總想追究過程和細節(jié)，然后大力 譴責(zé)，再然后約法三章。至于此后會不會重蹈覆轍？或許“二氣交感，化生萬物，萬物生生而變化無窮”這句話是最佳回答。盡管如此，鳳凰汽車還是要秉著維行業(yè) 健康發(fā)展建言的態(tài)度，認真地扒了新能源汽車騙補的事兒，經(jīng)過四方詢問，最終筆者總結(jié)：其實騙補之心人人皆有，只是在形式上有不高明和高明之區(qū)別。

都說騙補的重災(zāi)區(qū)在商用車，不錯，尤其在大中型客車領(lǐng)域。作為一名負責(zé)人的媒體人，我來告訴你那些進行新能源汽車騙補的主體究竟都有誰？——影響最 惡略、也最猖狂的當(dāng)屬一些名不經(jīng)傳的小客車生產(chǎn)企業(yè)，諸如像央視曝光的吉姆西，年產(chǎn)量千臺左右。因為手里持著一張汽車汽車“準生證”，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售 以及使用環(huán)節(jié)，全程作假，以小的規(guī)模成本牟暴利發(fā)大財。這些企業(yè)諸如行業(yè)中的“老鼠屎”，雖然壞了一鍋湯，但是容易剔除，也容易糾正。如何糾察？從工信部 的合格證上牌量上著手，最容易篩查。換言之，從某種意義而言政府及相關(guān)部門對此現(xiàn)象其實是知道的……

而真正讓國家和地方的財政補貼付諸東流的，其實是“大量銷售、購買新能源汽車，但不讓輪子轉(zhuǎn)起來”的行徑，涉及到的主體包括主流生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商以 及買車單位(包括公交企業(yè))，不夸張地講，每一個新能源汽車企業(yè)，或多或少的都參與過此類行徑。只是在表面上遵循了關(guān)于獲取國家財政補貼的各項游戲規(guī)則， 實則也是變相騙補。

試問，2015年新增的33萬輛新能源汽車，有多少車輛“趴窩”，根據(jù)筆者在過去兩年中的不完全掌握的信息，最少一半以上的車輛其出勤率不會超過50%。300億元的補貼，換來一堆不充電的電池……這才是最大的行騙！

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