平行進(jìn)口車正面交鋒：放開(kāi)的政策 收緊的貨源

針對(duì)平行進(jìn)口車的“合法合規(guī)性”，中國(guó)上層意志和跨國(guó)車企的博弈一步步走向公開(kāi)化。

“在歐洲市場(chǎng)，奔馳、寶馬、 保時(shí)捷、路虎這些豪車品牌需要人頭來(lái)提車，嚴(yán)格限制車源，操作極為困難，手續(xù)更加繁瑣；在北美市場(chǎng)，連福特也嚴(yán)控經(jīng)銷商拿車出口的渠道，當(dāng)?shù)匾灿邢掳l(fā)文 件，明令禁止當(dāng)?shù)剀囋赐饬鞒隹诘街袊?guó)市場(chǎng)。其中，2016款路虎，北美市場(chǎng)已經(jīng)全部提高排量，更改車架號(hào)，在北美市場(chǎng)基本上處于被封鎖狀態(tài)。”對(duì)于外界認(rèn) 為終于迎來(lái)春天的平行進(jìn)口車市場(chǎng)現(xiàn)狀，鄭州萬(wàn)國(guó)汽車進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)浮學(xué)軍一肚子苦水。似乎政策層面一系列強(qiáng)力推進(jìn)平行進(jìn)口車“轉(zhuǎn)正”的高調(diào)舉措，卻 換來(lái)了跨國(guó)車企更過(guò)激的“防衛(wèi)”。

但在外界看來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)管理者借放開(kāi)平行進(jìn)口車打壓直營(yíng)進(jìn)口車（也即跨國(guó)車企通過(guò)其控制的授權(quán)經(jīng)銷商銷售的高價(jià)進(jìn)口車）在華暴利的決心是堅(jiān)定 的。隨著3月初又一項(xiàng)進(jìn)口車政策——《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》由商務(wù)部等八部委共同印發(fā)，已有消息傳來(lái)：商務(wù)部要單獨(dú)約談跨國(guó)車企，并以取 消進(jìn)口許可證、調(diào)整消費(fèi)稅征收界線等方式，回?fù)魧汃R、路虎等車企調(diào)高美規(guī)車排量（這樣平行進(jìn)口到中國(guó)后將征收更高的稅率）的做法。這也使得平行進(jìn)口車商有 政府撐腰的利好感再度襲來(lái)。

不過(guò)，截止記者發(fā)稿時(shí)，涉事企業(yè)尚未就是否被約見(jiàn)給出明確答復(fù)。

而另一方面，不僅是浮學(xué)軍，包括龐大汽貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)龐慶華在內(nèi)的平行進(jìn)口車商普遍處于焦慮與期待中。他們明顯感受到，與廠家耍的這些“小手段” 相比，貨源瓶頸才是矛盾激化的爆點(diǎn)。感知到“蛋糕”被分食危險(xiǎn)的跨國(guó)車企開(kāi)始公開(kāi)收緊供貨渠道，這使得目前仍以零星采購(gòu)為主的“小商貿(mào)模式”進(jìn)一步受到鉗 制。平行進(jìn)口車商擔(dān)憂，如果在這場(chǎng)博弈中政府無(wú)法獲勝，平行進(jìn)口車規(guī)?；臅r(shí)代將難以到來(lái)。“想做國(guó)家平行進(jìn)口，國(guó)外廠家不給貨，經(jīng)銷商從美國(guó)等地采購(gòu)， 車輛又不是中國(guó)規(guī)格，而且貨源和價(jià)格都不穩(wěn)定。”在曾經(jīng)任龐大集團(tuán)總經(jīng)理、現(xiàn)任全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的李金勇看來(lái)，平行進(jìn)口車長(zhǎng)期面臨的兩難困境，并沒(méi)有隨著一系列利好政策的推出而得到解決，反而加劇了。

進(jìn)口車這塊蛋糕該怎么分？無(wú)論對(duì)跨國(guó)汽車廠商，還是中國(guó)的市場(chǎng)管理層而言，都是一個(gè)難以妥協(xié)的選擇。

擺上桌面的交鋒

聽(tīng)說(shuō)商務(wù)部強(qiáng)硬表態(tài)要約談車企時(shí)，龐慶華興奮難抑。雖然龐大是國(guó)內(nèi)汽車經(jīng)銷行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，且剛涉足平行進(jìn)口車一年多，但龐慶華已經(jīng)憋了一肚子牢騷，“你說(shuō)2.979升和3.004L差多少？你看見(jiàn)過(guò)眼藥水嗎？就那一滴！連中國(guó)商檢有時(shí)候都檢不出來(lái)。”

2015年，寶馬將部分美規(guī)車型的排量提升至3004ml，而同款中規(guī)車型（通過(guò)廠家進(jìn)口到中國(guó)的車型都是專門針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)定制的，稱為中規(guī) 車，平行進(jìn)口車為美規(guī)車、歐規(guī)車等）的排量為2979ml。根據(jù)我國(guó)消費(fèi)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)機(jī)排量在3.0L以上，需繳納更高的消費(fèi)稅，寶馬因?qū)⑴帕刻岣?了25ml，綜合關(guān)稅直接提高了28.8%。例如一款到岸繳關(guān)稅后價(jià)格60萬(wàn)元的該類別車型，將比3.0L以下車型至少多繳消費(fèi)稅7.8萬(wàn)元。

對(duì)于一直從事車輛授權(quán)銷售的龐慶華來(lái)說(shuō)，這種氣是從沒(méi)受過(guò)的。而這也正是平行進(jìn)口車行業(yè)的尷尬之處。

平行進(jìn)口車是指除國(guó)內(nèi)總經(jīng)銷商以外，由非廠家授權(quán)的獨(dú)立貿(mào)易商直接從原產(chǎn)地或海外市場(chǎng)購(gòu)買，并進(jìn)口到中國(guó)銷售的汽車。平行進(jìn)口而來(lái)的美規(guī)、歐規(guī)車以較低的價(jià)格瓜分了正規(guī)渠道進(jìn)口車的一部分市場(chǎng)，也因此召來(lái)跨國(guó)車企的“圍追堵截”。

不過(guò)，業(yè)界對(duì)于政策制定層與跨國(guó)車企的矛盾會(huì)進(jìn)一步激化至硬碰硬的預(yù)期并不高，“作為商務(wù)部的一種例行做法，約談企業(yè)在汽車領(lǐng)域是有先例的，” 中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車專業(yè)委員會(huì)副主任王存表示，此前針對(duì)某些進(jìn)口車品牌不一視同仁對(duì)中國(guó)缺陷車進(jìn)行召回時(shí)，商務(wù)部曾經(jīng)采取過(guò)約談以及停止發(fā)放進(jìn)口車許 可證的方式進(jìn)行警告。

但是，“消費(fèi)稅的政策是定好了的，不可能針對(duì)某一個(gè)品牌進(jìn)行調(diào)稅。”另一方面，“寶馬也不可能不調(diào)整（將調(diào)高的排量調(diào)回去），你不調(diào)政府就約談你，延遲發(fā)放許可證。”

對(duì)于商務(wù)部約談的消息，寶馬方面表示不予回應(yīng)，捷豹路虎方面則表示，商務(wù)部近期確實(shí)與捷豹路虎全球首席執(zhí)行官施韋德有過(guò)會(huì)面，但這次會(huì)面是對(duì)上次施韋德訪華會(huì)談的回訪，并非專門的約談。

但看似平靜的商貿(mào)關(guān)系下，雙方的博弈已經(jīng)進(jìn)行過(guò)數(shù)輪。

從2014年11月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，這份文件是商務(wù)部在國(guó)務(wù)院的部署下起草的。明確提出“調(diào)整汽車品牌銷 售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。”這被認(rèn)為是正式將平行進(jìn)口車背后的利益之爭(zhēng)擺到了桌面上。

也正是這個(gè)時(shí)候，寶馬開(kāi)始著手提高在美國(guó)市場(chǎng)銷售的車型的排量，而美國(guó)是平行進(jìn)口車商購(gòu)買寶馬汽車的主要貨源地。

此后，關(guān)于平行進(jìn)口車的推動(dòng)政策魚(yú)貫而出。從2015年8月《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，到2015年11 月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，再到2016年3月《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》。在持續(xù)發(fā)酵的汽車反壟斷風(fēng)暴的背景下，這些相繼 頒布的政策緊密關(guān)聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣。從售后到銷售，一步步放開(kāi)，推動(dòng)平行進(jìn)口車最終從“灰”變“白”。

這看上去更像是一場(chǎng)有預(yù)謀的對(duì)抗，有消息稱，通過(guò)鼓勵(lì)“平行進(jìn)口商品”等措施抑制外資總經(jīng)銷商的價(jià)格壟斷是商務(wù)部“深埋”了八年的心結(jié)。

“這些政策頒布除了打破進(jìn)口車行業(yè)壟斷的需求，更多的是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移的需要。”在行業(yè)人士王博看來(lái)，正因?yàn)樯仙搅藝?guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度，作為政策主導(dǎo)方的商務(wù)部也因此呈現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)。

一起起政策的頒布像一道道通牒，公開(kāi)向跨國(guó)車企宣告：進(jìn)口車的暴利時(shí)代要結(jié)束了。

但跨國(guó)豪華車企顯然不甘于和其他人分食進(jìn)口車這塊肥肉。“今年‘被提高’排量事件又一次上演，美國(guó)路虎早以迅雷不 及掩耳的速度向美國(guó)政府上報(bào)更新了路虎VIN編排計(jì)劃，美規(guī)路虎的攬勝及攬運(yùn)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)則因“不明因素”，排量將從2995cc提高到3012cc，車輛 識(shí)別號(hào)的第七碼將由“V”變更為“P”用以識(shí)別排量的區(qū)分。”浮學(xué)軍稱，這讓和萬(wàn)國(guó)汽車一樣剛從事平行進(jìn)口車一年多的進(jìn)口商成本明顯增加。而龐慶華也透 露，路虎、奔馳都已經(jīng)開(kāi)始效仿寶馬修改海外市場(chǎng)車型的排量了。

“洗白”后的紅火轉(zhuǎn)型

兩個(gè)話語(yǔ)權(quán)擁有者的較量，并未影響平行進(jìn)口車放開(kāi)后迅速向紅海轉(zhuǎn)變的節(jié)奏。在平行進(jìn)口車放開(kāi)的信號(hào)剛釋放出來(lái)的2015年上半年，上海、天津、廣東就相繼開(kāi)展了平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)，雖然訂單寥寥，但市場(chǎng)火熱。

“對(duì)平行進(jìn)口車價(jià)格影響最大的是匯率，排量不是主要因素，而且消費(fèi)稅提得再高，也趕不上4S店的加價(jià)高，所以目前價(jià)格還是有優(yōu)勢(shì)的。”66進(jìn)口車維保服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人戰(zhàn)俊楠表示。

在戰(zhàn)俊楠看來(lái)，眼下國(guó)家政策支持平行進(jìn)口車，并且發(fā)放了更多的購(gòu)車許可證，因此，很多之前賣中規(guī)車的，也擠進(jìn)來(lái)做平行進(jìn)口了。“北上廣一限牌，中規(guī)車也不好賣了。北京亞市里很多經(jīng)銷商都跑到天津港做平行進(jìn)口車了，我的很多朋友也都叫我去做實(shí)體，但我沒(méi)去。”

據(jù)了解，在2014年政策放開(kāi)前，處于灰色地帶的平行進(jìn)口車貿(mào)易商只有20多家，2014年之后增加到了57家，而今年一季度的新數(shù)據(jù)是64家。此前國(guó)家對(duì)平行進(jìn)口車的數(shù)量限制是一年不能超過(guò)5萬(wàn)臺(tái)，但2015年一共進(jìn)口了11.7萬(wàn)輛。

自貿(mào)區(qū)的建立和全國(guó)多個(gè)進(jìn)口車貿(mào)易港口的開(kāi)通也催生了大批平行進(jìn)口車商的新加入者。萬(wàn)國(guó)汽車、宏達(dá)汽車等都是在鄭歐班列常態(tài)化運(yùn)行與鄭州整車進(jìn)口口岸獲批的背景下，成立的跨境汽車電商平臺(tái)企業(yè)及進(jìn)口車貿(mào)易商。

戰(zhàn)俊楠?jiǎng)t代表了電商平臺(tái)在平行進(jìn)口車領(lǐng)域的突起。今年剛上線的66進(jìn)口車維保服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了月維保車輛500臺(tái)，銷售車輛每月不低于10 輛。萬(wàn)國(guó)汽車則實(shí)現(xiàn)了實(shí)體 電商的組合。和戰(zhàn)俊楠的平臺(tái)一樣，大多數(shù)平行進(jìn)口車電商平臺(tái)都實(shí)現(xiàn)了和一兩百家售后修理廠的合作，同時(shí)與保險(xiǎn)公司的三包掛鉤， 能夠?qū)崿F(xiàn)與正規(guī)進(jìn)口車4S店一樣的車輛質(zhì)保服務(wù)。“未來(lái)隨著有3C認(rèn)證簡(jiǎn)化、保稅政策落地等利好，肯定會(huì)有更多的經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型做平行進(jìn)口車的。”鄭州宏達(dá)集 團(tuán)董事長(zhǎng)助理黃濤稱。

最新的數(shù)據(jù)顯示，今年2月份平行進(jìn)口車數(shù)量為4856輛，1-2月累計(jì)平行進(jìn)口1.56萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)分別為6.5%和29.5%；1-2月份平行進(jìn)口車在進(jìn)口車總量中的比重繼續(xù)攀升至11.9%。

不過(guò)，雖然市場(chǎng)看上去紅火，但新進(jìn)入者并沒(méi)能如預(yù)期那樣輕易地賺到大錢。“原來(lái)沒(méi)那么多人做，資源和市場(chǎng)相對(duì)壟斷?，F(xiàn)在出現(xiàn)了新進(jìn)入的大經(jīng)銷 商，在全國(guó)都有銷售點(diǎn)，電商也進(jìn)來(lái)了，對(duì)于之前賺錢很容易的中小經(jīng)銷商而言，錢自然沒(méi)那么好賺了。”王存表示，“雖然政策放開(kāi)了，但利潤(rùn)在不斷下降，現(xiàn)在 很多經(jīng)銷商都在考慮轉(zhuǎn)型做售后?？墒?，模式和政策都還不完善。經(jīng)銷商還是只能維持小規(guī)模的低利潤(rùn)運(yùn)作。現(xiàn)在很多經(jīng)銷商都在考慮轉(zhuǎn)型做售后。”2012年至 2014年，戰(zhàn)俊楠做了兩年的平行進(jìn)口車實(shí)體店，但最后黃了，“資金鏈壓力太大了”，他說(shuō)，這也促使他最后決定選擇輕資金模式的電商。

車源依舊扼喉

與市場(chǎng)的不景氣相比，更重要的是，來(lái)自跨國(guó)車企總部的貨源鉗制越來(lái)越明顯，“雖然相關(guān)部門也在醞釀多項(xiàng)政策，助力破除平行進(jìn)口汽車的增長(zhǎng)瓶頸，但就目前為止我們企業(yè)尚未見(jiàn)到實(shí)際成效，在車源方面仍然舉步維艱。”浮學(xué)軍表示。

就目前而言，平行進(jìn)口車的貨源主要有兩種形式，即跨境直購(gòu)和港口購(gòu)車，港口批發(fā)的車輛也是擁有穩(wěn)定供貨商的大的進(jìn)口車貿(mào)易商跨境直購(gòu)而來(lái)的。對(duì)于近兩年才進(jìn)入的中小經(jīng)銷商而言，大部分都是通過(guò)港口批發(fā)。而萬(wàn)國(guó)這樣規(guī)模稍大的整車進(jìn)口渠道則以跨境直購(gòu) 港口購(gòu)車為主。

“供貨商要自己去找，而且確實(shí)不容易，”王存表示，這也是平行進(jìn)口車“個(gè)體操作模式”的特點(diǎn)決定的，貨源的穩(wěn)定性都建立在其與海外經(jīng)銷商常年的合作伙伴關(guān)系上。這也是龐大雖然資金雄厚，仍然在貨源上遇到阻力的原因。

“中國(guó)的經(jīng)銷商還沒(méi)有穩(wěn)定的渠道從海外廠商拿到中規(guī)車輛。所以，真正實(shí)現(xiàn)平行進(jìn)口的話，需要國(guó)家作出規(guī)定，比如某品牌在中國(guó)銷售進(jìn)口車達(dá)到10 萬(wàn)輛以上，就應(yīng)該以同樣的價(jià)格，出售一定比例的如1/3規(guī)模的車輛給非授權(quán)的獨(dú)立經(jīng)銷商。同時(shí)售后服務(wù)都由其授權(quán)經(jīng)銷商保證。”李金勇說(shuō)，“目前只是放開(kāi) 了許可證，將原來(lái)的灰色地帶扶正了，還無(wú)法起來(lái)平抑壟斷行為的作用。”

“如果一直靠去國(guó)外4S店一個(gè)一個(gè)采買，規(guī)?？隙ㄉ喜粊?lái)。”王存稱，“現(xiàn)在是小貿(mào)易商在玩，將來(lái)會(huì)有更多大的經(jīng)銷商進(jìn)入，因此貨源的問(wèn)題政府一定要想辦法解決，大企業(yè)不可能去雇一幫買手，這就不是他做的事，這是個(gè)體戶做的事。”

而大部分新進(jìn)入的平行進(jìn)口車商目前仍采取的是零星購(gòu)買的模式，以各種方式規(guī)避廠家越來(lái)越嚴(yán)格的貨源控制措施。黃濤表示，通過(guò)新開(kāi)通的中歐專列 （鄭州——德國(guó)漢堡），宏達(dá)的海外供貨商分布全球各地，包括歐洲、美洲、墨西哥、加拿大、中東。但是其規(guī)模仍然與中規(guī)車經(jīng)銷商無(wú)法相比，“中規(guī)車的批量生 產(chǎn)，而且專門針對(duì)中國(guó)大陸設(shè)計(jì)生產(chǎn)的，一個(gè)流水線能夠下來(lái)成千上百輛，平行進(jìn)口車的貨源還是大問(wèn)題。”

而龐慶華的煩惱也仍在繼續(xù)，“最可恨的是，竟然有國(guó)內(nèi)的單位把我們賣的車輛的信息，包括底盤信息、發(fā)動(dòng)機(jī)信息出售給跨國(guó)車企總部，車企總部就順藤摸瓜，找到我的上游供貨商，懲罰我的供貨商，而且每三個(gè)月一次。這個(gè)查出來(lái)，一定要嚴(yán)打！”

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