12月1日，《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式實施。同日，北京師范大學(xué)法學(xué)院發(fā)布《2022年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理報告：以短視頻平臺為樣本的研究》(以下簡稱《報告》)，對短視頻平臺生態(tài)中的網(wǎng)絡(luò)詐騙治理進(jìn)行了深入分析。
《報告》指出，目前涉及短視頻平臺的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，有90%的比例會引流至第三方社交平臺。對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的治理僅依靠短視頻平臺“單打獨斗”難以徹底打擊違法犯罪，需要通過其他平臺的配合對違法犯罪行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和處罰。
《報告》建議，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙需要綜合治理，建立多平臺協(xié)同模式。例如，詐騙團(tuán)伙經(jīng)常借助短視頻方式吸引并選取受害人，規(guī)避平臺監(jiān)管，將詐騙行為鏈條延長，將被害人轉(zhuǎn)移至其他平臺或軟件中進(jìn)行詐騙。如果對不同平臺對違法犯罪“黑名單”進(jìn)行共享，可對其形成更為有效打擊。
互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的協(xié)同外，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙還需要更多機(jī)構(gòu)間的合作。比如抖音從2021年1月至2022年3月，就配合全國各地公安機(jī)關(guān)共計打擊詐騙相關(guān)犯罪團(tuán)伙140個，抓獲犯罪嫌疑人576名，破獲系列案件800余起，覆蓋全國多省。
最新實施的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，在處理網(wǎng)絡(luò)詐騙時的責(zé)任義務(wù)。《報告》撰寫人、北師大法學(xué)院副教授吳沈括認(rèn)為，此舉有利于推動我國反詐治理從事后打擊到前端防范的轉(zhuǎn)變，也為各方主體共同懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了規(guī)則指引，并引導(dǎo)各相關(guān)方構(gòu)建多層防范與多方共治的長效機(jī)制。
《報告》建議建立由政府主導(dǎo)的多機(jī)構(gòu)合作模式，協(xié)同調(diào)配不同機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺共同治理，同時加強(qiáng)平臺用戶身份管理，并通過反詐宣傳降低用戶被害可能性。
《報告》還單獨介紹了短視頻平臺在治理網(wǎng)絡(luò)詐騙方面采取的一系列舉措。以抖音為例，目前該平臺已搭建了事前提醒、事中阻斷、事后治理的多場景能力。其今年上線的智能化功能“抖音小安”每日可識別超過160萬潛在風(fēng)險賬號。
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