強化防范并設(shè)置新聞發(fā)言人，券商聲譽風(fēng)險管理規(guī)則落地

10月18日，資本邦了解到，歷時一年多的探討后，《證券公司聲譽風(fēng)險管理指引》終于落地。10月15日，中國證券業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《證券公司聲譽風(fēng)險管理指引》(簡稱：《指引》)，自發(fā)布之日起實施。

《指引》共五章，三十五條，內(nèi)容主要包括五大方面，一是聲譽風(fēng)險管理的基本原則、聲譽風(fēng)險的定義，二是聲譽風(fēng)險治理架構(gòu)及各責(zé)任主體的職責(zé)分工，三是聲譽風(fēng)險管理制度和機制，四是工作人員聲譽約束及評價機制，五是加強自律管理。

中證協(xié)指出，聲譽作為證券公司長期培育積累的無形資產(chǎn)，不僅是證券公司核心競爭力的構(gòu)成要素，也是確?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的重要戰(zhàn)略資源。加強證券公司聲譽風(fēng)險管理和聲譽資本建設(shè)，對于推動建立行業(yè)聲譽約束機制，維護行業(yè)形象和市場穩(wěn)定，營造行業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

要點一：明確聲譽風(fēng)險、聲譽事件以及重大聲譽事件定義

根據(jù)《指引》，聲譽風(fēng)險是指：由于證券經(jīng)營機構(gòu)行為或外部事件、及其工作人員違反廉潔規(guī)定、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)規(guī)范、行規(guī)行約等相關(guān)行為，導(dǎo)致投資者、發(fā)行人、監(jiān)管機構(gòu)、自律組織、社會公眾、媒體等對證券公司形成負面評價，從而損害其品牌價值，不利其正常經(jīng)營，甚至影響到市場穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的風(fēng)險。

聲譽事件是指：引發(fā)證券公司聲譽風(fēng)險的相關(guān)行為或事件；重大聲譽事件是指：造成證券公司重大損失、證券行業(yè)聲譽損害、市場大幅波動、引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險或影響社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的聲譽事件。

要點二：明確聲譽風(fēng)險管理原則

《指引》明確了證券公司聲譽風(fēng)險管理應(yīng)遵循的四大基本原則，即全程全員、預(yù)防第一、審慎管理、快速響應(yīng)。

《指引》要求證券公司將聲譽風(fēng)險管理貫穿于公司各部門、分支機構(gòu)、子公司以及比照子公司管理的各類孫公司經(jīng)營管理的所有領(lǐng)域，主動識別并防范聲譽風(fēng)險，強化對聲譽風(fēng)險及事件的審慎評估和判斷，并能夠及時報告、主動應(yīng)對和積極控制聲譽事件，防止一般聲譽事件升級為重大聲譽事件。

中證協(xié)將對證券行業(yè)聲譽風(fēng)險管理進行指導(dǎo)，重點關(guān)注行業(yè)整體性聲譽風(fēng)險，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)證券公司應(yīng)對和處置行業(yè)性聲譽事件，并通過行業(yè)自律及宣傳等方式維護和提升證券行業(yè)聲譽。證券公司應(yīng)配合中國證券業(yè)協(xié)會推進聲譽風(fēng)險管理的行業(yè)溝通協(xié)作，共同提升行業(yè)聲譽風(fēng)險管理水平。

要點三：明確聲譽風(fēng)險治理架構(gòu)及各自職責(zé)分工

《指引》要求，證券公司應(yīng)建立有效的聲譽風(fēng)險管理組織架構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、各部門、分支機構(gòu)及子公司在聲譽風(fēng)險管理中的職責(zé)分工。

其中，董事會承擔(dān)聲譽風(fēng)險管理的最終責(zé)任。包括：推進公司聲譽風(fēng)險管理文化建設(shè)；確保將聲譽風(fēng)險納入全面風(fēng)險管理體系，確定聲譽風(fēng)險管理的總體目標，持續(xù)關(guān)注公司整體聲譽風(fēng)險管理水平。

監(jiān)事會承擔(dān)聲譽風(fēng)險管理的監(jiān)督責(zé)任，負責(zé)監(jiān)督檢查董事會和經(jīng)理層在聲譽風(fēng)險管理方面的履職盡責(zé)情況并督促整改。

經(jīng)理層對聲譽風(fēng)險管理承擔(dān)主要責(zé)任，包括：確定聲譽風(fēng)險管理組織架構(gòu)；確保聲譽風(fēng)險管理總體目標和相關(guān)制度在公司內(nèi)部的有效傳遞和實施；充分了解公司總體聲譽風(fēng)險水平及其管理狀況；配備滿足公司經(jīng)營管理需要并與業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的聲譽風(fēng)險管理資源；評估公司在重大經(jīng)營管理決策或活動、重大外部事件中的聲譽風(fēng)險，并確定應(yīng)對預(yù)案；建立有效的輿情監(jiān)測系統(tǒng)或采取相應(yīng)手段，支持聲譽風(fēng)險的及時識別和動態(tài)監(jiān)測；決定聲譽事件的處置方案，確定公司對外披露的口徑；培育全員聲譽風(fēng)險意識，制定并督促實施相關(guān)培訓(xùn)計劃；建立健全聲譽風(fēng)險管理的工作考核及責(zé)任追究機制等。

要點四：建立新聞發(fā)言人制度

《指引》要求證券公司建立新聞發(fā)言人制度，規(guī)范公司新聞發(fā)布工作。新聞發(fā)言人可由一人或多人擔(dān)任，且至少一名為公司高級管理人員。證券公司應(yīng)保障新聞發(fā)言人能夠充分履職所必需的知情權(quán)及資源配置。新聞發(fā)言人應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、媒介素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)，善于溝通，熟悉公司業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理全局及具備突發(fā)事件處置經(jīng)驗。

《指引》要求，證券公司新聞發(fā)言人應(yīng)對新聞媒體和公眾關(guān)注的公司重大事項、重要活動及經(jīng)營管理行為，及時闡述公司觀點和立場，澄清虛假、不實或不完整信息，為公司和行業(yè)發(fā)展營造客觀、良好的輿論環(huán)境。

要點五：完善聲譽風(fēng)險管理制度和機制

《指引》要求證券公司建立并持續(xù)完善聲譽風(fēng)險管理制度和機制，在戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、業(yè)務(wù)運營、信息披露、工作人員行為管理等經(jīng)營管理各領(lǐng)域充分考慮聲譽風(fēng)險，從識別、評估、控制、監(jiān)測、應(yīng)對、報告等環(huán)節(jié)實施聲譽風(fēng)險的全流程管控。

要點六：建立工作人員聲譽約束及評價機制

《指引》要求證券公司建立工作人員聲譽約束及評價機制，制定工作人員聲譽約束制度規(guī)范；明確工作人員聲譽管理的牽頭部門；將工作人員聲譽情況納入人事管理體系；建立工作人員聲譽管理信息登記機制；指定專門部門對公司工作人員聲譽約束及評價機制執(zhí)行情況進行監(jiān)督，定期或者不定期開展內(nèi)部檢查。

同時，證券公司還應(yīng)建立健全聲譽風(fēng)險管理的工作考核及責(zé)任追究機制，聲譽風(fēng)險的處置情況應(yīng)明確納入工作人員的考核范圍，對引發(fā)經(jīng)營管理相關(guān)聲譽事件的責(zé)任人和相關(guān)部門進行責(zé)任追究，對相關(guān)問題的改進情況進行跟蹤評價。

要點七：加強自律管理

《指引》明確協(xié)會對證券公司及其工作人員的聲譽風(fēng)險管理情況進行評估、監(jiān)督、檢查。證券公司在重大聲譽事件或可能引發(fā)重大聲譽事件的行為發(fā)生后，應(yīng)在十個工作日內(nèi)向協(xié)會報告事件主要情況、應(yīng)對措施及處理結(jié)果。

證券公司對引發(fā)公司重大聲譽事件的工作人員進行內(nèi)部問責(zé)的，相關(guān)問責(zé)信息應(yīng)按照協(xié)會執(zhí)業(yè)聲譽約束有關(guān)規(guī)定報送至協(xié)會；證券公司及其工作人員違反《指引》的，協(xié)會依據(jù)《中國證券業(yè)協(xié)會自律措施實施辦法》對其采取自律管理措施或紀律處分。

業(yè)內(nèi)人士認為，從正式發(fā)布的《指引》內(nèi)容來看，聲譽風(fēng)險管理滲透到公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、人事、品牌等方方面面，如何切實貫徹好《指引》的要求，把各項工作機制理順，讓各項工作在實踐中順暢運轉(zhuǎn)，對機構(gòu)來說，有很大挑戰(zhàn)性。對于部分在人員配備、資源投入、機制建設(shè)方面還比較薄弱的機構(gòu)來說，需要根據(jù)《指引》的要求抓緊補課。

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