兩會前瞻 | 企業(yè)家們的提案里，最關心什么事兒？

撰文 | 蘇舒、田小夢、李信馬

編輯 | 李信馬

題圖 | IC Photo

今年，數(shù)字經濟的發(fā)展成為熱點話題，但騰訊董事會主席馬化騰、百度總裁李彥宏、聯(lián)想CEO楊元慶等人均因任期屆滿,不再擔任人大代表或政協(xié)委員，讓兩會代表當中少了不少“熟面孔”。

與之伴隨的是，2023年全國兩會又加入了一些“新面孔”，組成了互聯(lián)網(wǎng)科技圈人大代表和政協(xié)委員的新矩陣。今年新增的政協(xié)委員多扎根于云計算、人工智能、網(wǎng)絡安全等垂直領域，如阿里云創(chuàng)始人王堅、奇安信集團董事長齊向東、京東集團技術委員會主席/京東云事業(yè)部總裁曹鵬等。

那么新一屆人大代表和政協(xié)委員們，以及依舊在“發(fā)光發(fā)熱”，像雷軍、周鴻祎等“熟面孔”，又將圍繞哪些領域建言獻策？為了更好地探究這個話題，整理了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家代表們的提案和建議，來把脈互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家們眼中的發(fā)展趨勢。

全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍

（圖片來源：小米官網(wǎng)）

全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍在提案中建議，推動仿生人形機器人快速發(fā)展；建構完善汽車數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)；大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強國。

全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎

（圖片來源：360供圖）

全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎有三份提案。首先是對人工智能大模型技術發(fā)展，他在提案中建議，建立大型科技企業(yè)+重點科研機構的產研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國的“微軟+OpenAI”組合引領大模型技術攻關；支持設立多個國家級人工智能大模型的長期開源項目，打造開源眾包的開放創(chuàng)新生態(tài)。

其次是對城市數(shù)字安全，他在提案中建議，把城市數(shù)字安全服務中心建設作為擴內需、穩(wěn)增長的重點內容，列入省、市、縣及產業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，組織城市數(shù)字安全服務中心優(yōu)秀案例評選，推動城市數(shù)字安全建設模式的持續(xù)優(yōu)化和完善。

最后，針對中小微企業(yè)的數(shù)字化，周鴻祎在提案中建議，把數(shù)字化SaaS服務作為重點產業(yè)方向進行培育，推進中小微企業(yè)數(shù)字化的“共同富?！保龅綌?shù)字化一個都不能少。

全國政協(xié)委員、奇安信科技集團董事長齊向東

（圖片來源：奇安信供圖）

全國政協(xié)委員、奇安信科技集團董事長齊向東提了五份提案。在放寬融資監(jiān)管限制方面，齊向東表示，目前上市企業(yè)再融資需要遵守“用于非資本性支出的募投資金不得超過30%”的規(guī)定，即募資金額只有30%能夠用于研發(fā)人員的人力成本支出。建議合理放寬對上市企業(yè)募集資金用于非資本性支出的限制，打破上市企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新瓶頸。

在扶持“專精特新”中，齊向東表示，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，科技自立自強成為掌握未來發(fā)展主動權的關鍵。目前全國累計認定“專精特新”中小企業(yè)超過7萬家，這些企業(yè)在技術創(chuàng)新、強鏈補鏈等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。為加快實現(xiàn)科技自立自強，扶持“專精特新”要出新招。他建議延長貸款還本付息時間、開展貸款保證保險、設立專項投資基金，加大對“專精特新”的扶持力度，讓它們真正成為科技自立自強的生力軍。

在提高會計準則對研發(fā)投資包容度方面，他建議，攻克國外“卡脖子”關鍵技術與難題是科技工作者和創(chuàng)新企業(yè)家應有的責任，但由于會計準則難以和攻堅創(chuàng)新的需求相匹配，其對研發(fā)投資的包容度不高，給大中型企業(yè)的創(chuàng)新帶來負面影響。建議對會計準則進行調整，在企業(yè)研發(fā)項目成功上市取得收入以后，按收入進度比例分攤成本費用，保證分攤之后創(chuàng)新產品增加創(chuàng)收利潤，進一步釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。

在網(wǎng)絡安全要遵循“零事故”目標方面，他建議，首先，建議網(wǎng)信辦將“零事故”目標轉化為政企機構網(wǎng)絡安全建設的標準規(guī)范；其次，建議財政部明確要求政企機構在新增IT預算中10%用于網(wǎng)絡安全建設；第三，建議政企機構建設縱深防御的內生安全系統(tǒng)。

在數(shù)據(jù)安全任重道遠，需要有決心、恒心和信心方面，他表示，數(shù)字技術在產生社會效益的同時，也加劇了數(shù)據(jù)安全風險。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)涉及個人秘密、企業(yè)秘密甚至國家秘密，如果不盡快“對癥下藥”，將造成難以承受的后果。數(shù)據(jù)安全保護任重道遠，需要政府主管部門堅持決心，加快推進數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地；網(wǎng)安廠商堅守恒心，提升數(shù)據(jù)安全保障技術創(chuàng)新水平；政企機構堅定信心，建立縱深防御的內生安全系統(tǒng)。

全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬

（圖片來源：京東供圖）

全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬在提案中建議，加快實現(xiàn)國產化“真替真用”，推動供應鏈自主可控，加強對“多云多芯多活”下一代數(shù)字基礎設施的研發(fā)支持。同時，推動全鏈條協(xié)同創(chuàng)新和整體升級，提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力和水平。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里巴巴集團技術委員會主席王堅

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（圖片來源：阿里巴巴供圖）

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里巴巴集團技術委員會主席王堅帶來的提案，涉及中小企業(yè)數(shù)字化轉型，以及企業(yè)如何作為創(chuàng)新主體發(fā)揮作用等。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （圖片來源：小鵬汽車官網(wǎng)）

全國人大代表，小鵬汽車董事長、CEO何小鵬在提案中建議，推動加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛相關立法工作、探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系、以及推動加快城市高精度地圖審核流程。

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰

（圖片來源：科大訊飛官網(wǎng)）

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰在提案中建議，以ChatGPT為代表的認知智能技術的突破引發(fā)了全球熱議和關注，認知智能技術的大規(guī)模應用處在“歷史機遇期”，給社會帶來各種變化，讓整個社會的信息獲取更加簡潔高效。應當“加快推進我國認知智能大模型建設，在自主可控平臺上讓行業(yè)盡快享受AI紅利，讓每個人擁有AI助手”。

全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生

（圖片來源：TCL官網(wǎng)）

全國人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長李東生在提案中建議，制造業(yè)的高質量發(fā)展，就是要實現(xiàn)轉型升級，把工業(yè)競爭力從一般的產品生產制造向高端制造去拓展邁進。一是加大對科技制造企業(yè)研發(fā)投入的支持力度；二是改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長貸款期限、放寬融資門檻；三是降低科技制造業(yè)生產要素成本，減輕企業(yè)負擔。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波

（圖片來源：58同城官網(wǎng)）

全國人大代表、58同城CEO姚勁波在提案中建議，汽車消費已經進入“換購”時代，二手車的順暢流通，對促進汽車消費更顯重要。從減稅降負、科技手段賦能等方面入手，促進二手車便利交易，激發(fā)汽車消費潛力。

全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官周源

（圖片來源：知乎官網(wǎng)）

全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官周源在提案中建議，目前我國知識和學術領域存在著過度商業(yè)化、碎片化甚至一些渠道被壟斷的現(xiàn)象，大量知識和有價值的內容被閑置、割裂、封閉，形成了“數(shù)據(jù)孤島”。這不利于知識的高效利用和價值釋放。建議拆除“知識圍欄”，打破“流動壁壘”，加快知識開放，讓全民共享“數(shù)據(jù)紅利”。

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