近日，央行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告2014》，專門對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展及監(jiān)管列出專題予以闡述，并首次提出了互聯(lián)網(wǎng)金融的5大監(jiān)管原則，強(qiáng)調(diào)需要堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)以創(chuàng)新為動力的這一新型金融服務(wù)業(yè)態(tài)在可持續(xù)的軌道上健康發(fā)展。
央行指出，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，合理把握創(chuàng)新的界限和力度。包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的金融創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向，以提高金融服務(wù)能力和效率、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本目的，不能脫離金融監(jiān)管、脫離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)抽象地談金融創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)金融中的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅(jiān)持為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)和為社會提供小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)的宗旨；P2P和眾籌融資要堅(jiān)持平臺功能，不得變相搞資金池，不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動。”報(bào)告中指出。
第二，央行認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求。包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的一切金融創(chuàng)新，均應(yīng)有利于提高資源配置效率，有利于維護(hù)金融穩(wěn)定，有利于穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，有利于央行對流動性的調(diào)控，避免因某種金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新導(dǎo)致金融市場價(jià)格劇烈波動，增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
值得注意的是，央行還特別指出，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也不能影響銀行體系流動性轉(zhuǎn)化，進(jìn)而降低銀行體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持能力。
除了上述兩大原則外，央行還列出了三個(gè)原則：要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；要維護(hù)公平競爭的市場秩序；要處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用。
央行還在報(bào)告中列出了我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的五項(xiàng)積極意義：一是有助于發(fā)展普惠金融，彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融服務(wù)的不足；二是有利于發(fā)揮民間資本作用，引導(dǎo)民間金融走向規(guī)范化；三是滿足電子商務(wù)需求，擴(kuò)大社會消費(fèi)；四是有助于降低成本，提升資金配置效率和金融服務(wù)質(zhì)量；五是有助于促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足客戶的多樣化需求。
不過，央行同時(shí)指出，一些具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，但內(nèi)部管理和監(jiān)管薄弱。“農(nóng)村資金互助合作組織大量涌現(xiàn)，人人貸等互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速。一些機(jī)構(gòu)由于內(nèi)控體制不健全，外部監(jiān)管不足或不受監(jiān)管，容易出現(xiàn)非法集資、高利貸和詐騙風(fēng)險(xiǎn)，惡化正常的金融環(huán)境，引發(fā)群體性事件。”央行在報(bào)告中表示。
此外，央行還指出了貨幣基金的潛在風(fēng)險(xiǎn)。“貨幣市場基金與網(wǎng)絡(luò)即時(shí)消費(fèi)支付高度綁定，成為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要載體，但存在對投資者風(fēng)險(xiǎn)收益揭示不足和支付安全等潛在風(fēng)險(xiǎn)。”報(bào)告中表示道。
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