巴黎，2017年11月27日——歐盟委員會今日發(fā)布第十四份歐洲電子政務基準報告。報告顯示，歐洲電子政務持續(xù)發(fā)展，移動端公共服務興起，在線公共服務取得進步。報告由凱捷與其他數(shù)字創(chuàng)新行業(yè)的領(lǐng)導者合作完成。為了在未來幾年加強電子政務、全面建立數(shù)字單一市場，必須重點提高透明度并投資重大數(shù)字技術(shù)（如電子身份識別）。
研究范圍涵蓋全歐洲，由凱捷領(lǐng)銜調(diào)研，報告顯示如今歐洲五分之三的公共服務已支持在線服務，一半以上(54%)支持移動端服務
《2017年電子政務基準》重點介紹了歐洲公共行政部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型的狀況及進展。今年的電子政務基準報告調(diào)查了歐盟28+國家的10,000多個網(wǎng)站，評估了與以下四項民生事業(yè)相關(guān)的數(shù)字化服務數(shù)量和質(zhì)量：創(chuàng)業(yè)、失業(yè)和求職、教育、家庭生活。報告顯示，歐洲在線公共服務種類日益增多。雖然各國在線公共服務的數(shù)量均有所增加，但仍需采取措施（例如更透明的交付程序和預先填充個人數(shù)據(jù)的在線表格），提高服務質(zhì)量，改善整體數(shù)字服務體驗。
在提高透明度和加強重要數(shù)字技術(shù)方面仍存在較大空間
總體而言，歐洲的電子政務正向正確的方向發(fā)展。例如，移動技術(shù)取得較大發(fā)展，如今，有一半以上的服務(54%)可通過移動端訪問（2015年為27%）。歐洲公共服務在“以用戶為中心”這一點上的平均水平達到了85%，表明在線服務已發(fā)展成熟，公民與公共行政部門的互動和反饋十分順暢。此外，跨境移動功能也有所加強。推廣實施eIDAS(電子身份識別和信托服務)指令將進一步幫助在國外開辦企業(yè)或出國留學的歐盟公民獲取信息和服務。
為取得進一步發(fā)展，當務之急是提高透明度，加大電子身份識別(eID)和數(shù)據(jù)二次利用可信來源技術(shù)(Authentic Sources)。在透明度方面，公共部門需在服務過程中及時披露相關(guān)信息、部門責任及表現(xiàn)，以及對個人數(shù)據(jù)的使用情況。除透明度外，電子身份識別和可信來源等技術(shù)（重要推動因素）的普及需要進一步加快。2016年，此類技術(shù)的普及取得了一定進展。但就兩年測量一次的時間跨度來看，進展并不迅速。例如，僅有約二分之一(52%)的公共服務使用了電子身份認證技術(shù)，47%的在線表格會預先填充已知的用戶信息。
凱捷集團首席顧問兼項目負責人Niels van der Linden表示：“2017電子政務基準報告指出，歐洲電子政務顯示出積極發(fā)展跡象，近期簽署的《塔林電子政務宣言》(Tallinn Ministerial Declaration)也表明，公共服務部門已開始重視數(shù)字轉(zhuǎn)型。政府現(xiàn)在需要調(diào)整機構(gòu)運轉(zhuǎn)方式，提高公務員素質(zhì)，增強開放度，真正從數(shù)字服務帶來的公共價值中獲益。”
數(shù)字單一市場近在眼前？
數(shù)字單一市場建設可為歐洲經(jīng)濟每年創(chuàng)收4,150億歐元，增加工作崗位，大大改善公共服務。報告顯示，數(shù)字單一市場建設取得進一步發(fā)展。本國用戶和國外用戶所得服務之間的差距正逐漸縮小，如今，五分之三(60%)的在線服務可跨境使用?？缇撤盏氖褂寐室踩〉迷鲩L（達到78%）。公民和企業(yè)可以訪問先進的在線幫助、支持和投訴功能。在各方持續(xù)分享實踐的推動下，歐洲各公共服務部門不斷進步，改善在線服務。電子政務的持續(xù)創(chuàng)新將促進數(shù)字單一市場發(fā)展，發(fā)揮效益，并改善公共機構(gòu)和公民間的關(guān)系。
凱捷集團副總裁兼歐盟區(qū)客戶負責人Dinand Tinholt表示：“科技為公共服務提供了巨大的機遇，從而創(chuàng)造更多公共價值。這不只體現(xiàn)在電子政務上，而是更高層面的數(shù)字戰(zhàn)略，有助于把握這些機遇。借助這一戰(zhàn)略，未來可以將人工智能等新科技融入到公共服務中。”
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