金磚銀行開業(yè) 行長卡馬特致辭

7月21日，盡管剛上任一天，金磚銀行行長卡馬特就表示，要加快速度，盡快將想法轉(zhuǎn)換成行動，“金磚銀行將采用本地化的思維和做法，根據(jù)每個國家的情況來定制，而不是一刀切，要靈活，不能僵化”.

金磚銀行首任行長卡馬特(圖片來自網(wǎng)絡(luò))

卡馬特在金磚銀行開業(yè)儀式上表示，從上任第一天開始，就想利用成員國的資本市場，用本幣來進(jìn)行籌資，減少硬通貨方面的成本，上海有人民幣債券市場，希望可以用這個市場來進(jìn)行第一次債券融資，補充儲備資金。

至于下一步的安排，卡馬特表示，已經(jīng)在與成員國討論該怎么做，接下來幾個月會進(jìn)行項目的篩選，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始制定貸款政策。卡馬特稱，希望在明年4月發(fā)出第一批項目貸款。

盡管金磚銀行剛剛成立，但外界好奇，金磚銀行項目選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么，第一批項目是否有眉目，是否會與亞投行做出相應(yīng)的區(qū)別等。

在21日的開幕式上，多名金磚銀行副行長都坦言，現(xiàn)在金磚銀行才剛成立，談?wù)摼唧w內(nèi)容為時過早，但都強調(diào)金磚銀行設(shè)立的必要性。

來自巴西的副行長保羅·小巴蒂斯塔表示，現(xiàn)在發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施急需融資，包括南美等地，但現(xiàn)在的國際多邊機構(gòu)既有優(yōu)點，也有局限，“金磚國家慢慢意識到，自己可以做些事情來改變國際金融架構(gòu)，現(xiàn)在我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了”.

南非的金磚銀行副行長萊斯利·馬斯多表示，金磚銀行將在2016年第一季度發(fā)放首筆貸款，“我們要做可持續(xù)性的項目，例如清潔能源，看有沒有可利用的新技術(shù)。”馬斯多強調(diào)，金磚銀行應(yīng)該采用務(wù)實的態(tài)度，摸著石頭過河。

不過，馬斯多也坦言，金磚銀行不是從零開始，全球融資已經(jīng)有70多年歷史，且金磚成員在開發(fā)上有很強的專長，包括公共融資方面，“例如，我們也可以和亞投行合作”.

金磚銀行如何和亞投行合作，是一個繞不開的話題。

中國財政部長樓繼偉表示，考慮到成員構(gòu)成、業(yè)務(wù)方向的不同，以及全球巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，金磚銀行與亞投行也是互補合作的關(guān)系。兩者將在銀 行籌建中相互學(xué)習(xí)借鑒，在投入運營后加強合作，共同促進(jìn)全球和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，為推動全球和區(qū)域共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

亞投行籌建多邊臨時秘書處秘書長、中方提名的亞投行行長金立群21日表示，現(xiàn)在全球需要新的開發(fā)銀行，且新開發(fā)銀行的建立不會挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際金融秩序，“沒有必要質(zhì)疑這些（新）機構(gòu)設(shè)立的智慧，關(guān)鍵是如何讓這些機構(gòu)變得高效，這樣才是有益的補充”.

金立群表示，有一些項目可以由金磚銀行和亞投行來共同融資，但問題是，這些項目的回報是否合理，是否值得投資，選擇的過程很重要，“我們要選出最好的項目，例如幫助我們改善全球環(huán)境，比如升級一個電網(wǎng)，提高電力在傳輸中減少的損失等”.

從理念到現(xiàn)實

樓繼偉在7月21日舉行的“新開發(fā)銀行：從理念到現(xiàn)實”國際研討會上表示，金磚銀行作為國際發(fā)展體系的新成員，與現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)是“合作互補關(guān)系”,將與相關(guān)多邊和雙邊開發(fā)機構(gòu)和私營部門建立緊密的合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟復(fù)蘇。

“金磚銀行應(yīng)在充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，注重通過創(chuàng)新降低成本，提高效率，更好地適應(yīng)不同發(fā)展階段客戶的動態(tài)需求和不斷變化的世界經(jīng)濟形勢。”樓繼偉說。

樓繼偉稱，相信在卡馬特行長的帶領(lǐng)下，在成員國的大力支持和大家的共同努力下，金磚銀行一定能夠成為“專業(yè)、高效、透明、綠色的21世紀(jì)新型多邊開發(fā)機構(gòu)”,為新興和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

卡馬特對中國作為東道國為籌建金磚銀行所展示出的務(wù)實合作精神和卓有成效的努力表示贊賞和感謝。他表示，金磚銀行管理層目前正在各成員國的大力支持下，圍繞銀行的啟動運營開展工作，包括設(shè)計組織架構(gòu)、制定業(yè)務(wù)政策、開展項目準(zhǔn)備等。

樓繼偉在21日出席完研討會開幕式后，就金磚銀行相關(guān)問題接受了記者采訪。他表示，7月7日，金磚銀行首屆理事會會議任命了董事會成員和首任管理層，制 定了理事會和董事會議事規(guī)則，討論了銀行未來五年發(fā)展戰(zhàn)略。首屆理事會會議任命來自印度的卡馬特?fù)?dān)任金磚銀行首任行長，副行長包括來自中國的祝憲、來自巴 西的巴蒂斯塔、來自俄羅斯的卡茲別科夫和來自南非的馬斯多普。

“金磚銀行成立后，在首任管理層的領(lǐng)導(dǎo)下，將主要圍繞銀行的啟動運營開展工作，包括與中國政府簽訂東道國協(xié)議、設(shè)計組織架構(gòu)和內(nèi)部運行規(guī)則、確定人事政策和招募人員、制定業(yè)務(wù)政策、開展項目準(zhǔn)備工作等。金磚銀行預(yù)計于2015年底或2016年初啟動運營。”樓繼偉說。

今年年底、明年初落地運營

“從去年7月15日到今年7月21日，金磚五國之間對于金磚銀行進(jìn)行了多次探討和協(xié)商，取得了許多進(jìn)展。金磚銀行的開業(yè)意味著其籌備的第一階段已結(jié)束，進(jìn)入第二階段，即落地階段。”復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心的王磊博士21日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道專訪時表示。

自金磚國家新開發(fā)銀行概念被提出以來，金磚五國就針對這一議題進(jìn)行了多次探討，去年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西進(jìn)行的第六次會晤期間達(dá)成的協(xié)議被認(rèn)為是金磚銀行的主要進(jìn)展之一。

2014年7月15日，中國國家主席習(xí)近平同巴西總統(tǒng)羅塞芙、俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、印度總理莫迪一道，在巴西福塔萊薩共同見證關(guān)于建立金磚新 開發(fā)銀行的協(xié)定等有關(guān)合作文件的簽署。五國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西發(fā)表《福塔萊薩宣言》，宣布成立金磚國家開發(fā)銀行，該銀行初始資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本500億美元并在金磚國家間平均分配，總部落戶中國上海，首個區(qū)域辦公室設(shè)在南非約翰內(nèi)斯堡。

在去年的簽字儀式上，金磚五國有關(guān)部門官員簽署了關(guān)于金磚開發(fā)銀行創(chuàng)新合作的協(xié)定、關(guān)于建立金磚應(yīng)急儲備安排的條約、關(guān)于建立金磚新開發(fā)銀行的協(xié)定以及涉及金磚出口信貸等領(lǐng)域的合作文件。有報道稱，金磚國家應(yīng)急儲備安排的資金規(guī)模同樣是1000億美元。

王磊對金磚銀行籌備過程較為熟悉，他稱，目前金磚銀行行長等要員剛剛到位，預(yù)計從8月開始，將對治理架構(gòu)改善、投融資政策、社會環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、與其他多 邊開發(fā)機構(gòu)合作等議題進(jìn)行新一輪探討。在今年年底、明年初，第一批項目遴選結(jié)束正式落地的時候，就意味著真正運營階段的開始。

第一個項目預(yù)計會在金磚五國內(nèi)

王磊表示，金磚銀行的第一個項目預(yù)計會在金磚五國內(nèi)進(jìn)行，在積累一定經(jīng)驗之后再逐步擴容，即在其他發(fā)展中國家開展項目。他稱，金磚銀行將在發(fā)展中國家發(fā) 揮很大的作用，包括提供資金并幫助改進(jìn)這些國家的機構(gòu)運營效率等。與此同時，對發(fā)達(dá)國家來說，金磚銀行將為其所主導(dǎo)的多邊組織如歐盟、IMF、世界銀行等 帶來改革的動力，并最終實現(xiàn)良好的互動。

王磊還表示，金磚銀行對于員工招聘的標(biāo)準(zhǔn)相對較高，希望能夠招募具有全球視野和創(chuàng)新想法的人才 加入。員工來源包括：第一，各國政府的借調(diào)人員，即外派到金磚銀行；第二，聘用獨立專家，服務(wù)于金磚銀行的知識及人才儲備；第三，通過全球公開招聘成為金 磚銀行的正式雇員，包括項目人員和行政人員。

樓繼偉21日在談及金磚銀行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行及亞投行的關(guān)系時表示，它們是優(yōu)勢互補合作的關(guān)系。

對此，復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副教授朱杰進(jìn)21日接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪時對之進(jìn)行了具體分析。他稱，亞投行與金磚銀行在章程中都聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng) 域，但金磚銀行還特別強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，因此涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域更加寬泛。在服務(wù)范圍方面，亞投行主要服務(wù)亞洲國家，而金磚國家人口數(shù)量占全球的42%,擁有 世界三分之一的土地面積，且未來還有擴容的可能性，因此服務(wù)的國家范圍更廣。

“現(xiàn)在世界多個國家復(fù)蘇乏力，大家都在尋找新的增長動力。 在新興經(jīng)濟體中，一直以來便面臨著一個瓶頸：如何把高儲蓄轉(zhuǎn)化到實體經(jīng)濟中而不是資本市場。我認(rèn)為，金磚銀行未來在其中可以扮演一個橋梁的角色，幫助發(fā)展 中國家利用好自己的資源來進(jìn)行高效配置，并為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供大量融資。”朱杰進(jìn)說。

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