翻墻軟件

近日，一則工信部回應(yīng)屏蔽翻墻軟件的消息，引起大眾的關(guān)注和興趣。什么是翻墻軟件？所謂翻墻，是指繞過(guò)相應(yīng)的IP封鎖、內(nèi)容過(guò)濾、域名劫持、流量限制等，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的訪問(wèn)。境外公司曾發(fā)布幾款突破網(wǎng)絡(luò)封鎖以訪問(wèn)海外敏感網(wǎng)站或郵件的翻墻軟件。由于此類(lèi)軟件不斷升級(jí)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)該類(lèi)軟件行為的監(jiān)測(cè)或封鎖就顯得尤為困難和重要，如果能夠在網(wǎng)關(guān)處將數(shù)據(jù)截獲，分析數(shù)據(jù)包的行為特征，將部分?jǐn)?shù)據(jù)包進(jìn)行劫持還原，這將對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證起到積極的作用。

多位律師認(rèn)為，根據(jù)法律原則性規(guī)定，瀏覽被禁止的網(wǎng)頁(yè)應(yīng)該涉嫌違法，但如何處罰則要視具體情節(jié)及危害程度而定?！叭绻皇亲约簽g覽沒(méi)有散布，那么情節(jié)輕微，一般不會(huì)受罰。如果提供‘翻墻’服務(wù)，肯定違法了，比如買(mǎi)家借此瀏覽色情網(wǎng)頁(yè)，則賣(mài)家涉嫌構(gòu)成傳播淫穢物品罪?！鄙綎|某律師說(shuō)。

山東的另一位律師則認(rèn)為，《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第5條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

（一）煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；（二）煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的；（三）煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（六）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪的；（七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（八）損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；（九）其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

境外網(wǎng)頁(yè)上的言論缺乏管理，誰(shuí)能保證沒(méi)有上述內(nèi)容呢？一旦瀏覽到了，那就已經(jīng)違反了這條規(guī)定。第20條規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人可以并處 5000元以下的罰款，對(duì)單位可以并處1.5萬(wàn)元以下的罰款……構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

除了以上規(guī)定之外，對(duì)提供“翻墻”服務(wù)的賣(mài)家而言，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 規(guī)定的懲罰措施更重。第4條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)?！?/p>

第19條規(guī)定：“違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處10 萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站?！?/p>

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