新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整：設(shè)中央和地方補(bǔ)貼上限

12月22日消息，在處罰多起騙補(bǔ)后，工信部官網(wǎng)公告顯示，新能源汽車補(bǔ)貼政策將調(diào)整，財(cái)政補(bǔ)貼方面涉及的具體內(nèi)容包括設(shè)置中央、地方補(bǔ)貼上限，資金由事前撥付改為事后清算等。

工信部在一份《嚴(yán)懲新能源汽車騙補(bǔ)行為 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序》的公告中稱，在對我國新能源汽車進(jìn)行整頓的同時(shí)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門調(diào)整補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。

調(diào)整內(nèi)容涉及調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策、提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻、完善監(jiān)督管理機(jī)制三個(gè)方面：

調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策。針對專項(xiàng)核查中暴露出的部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高、企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策、享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實(shí)際使用率偏低等問題，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案。一是在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法，提高技術(shù)門檻，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象。二是改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對各地資金申請報(bào)告審核和推廣情況核查。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況，適當(dāng)提高推薦目錄車型要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。作為產(chǎn)業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部修訂了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，強(qiáng)化安全要求，提高準(zhǔn)入門檻，遏制行業(yè)散亂發(fā)展局面。目前，工業(yè)和信息化部已審議通過《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，將于近期對外正式發(fā)布。新規(guī)定從企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻，并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求，可以有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

完善監(jiān)督管理機(jī)制。為確保國家政策落到實(shí)處、嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生、切實(shí)推動(dòng)我國新能源汽車健康可持續(xù)發(fā)展，完善三大保障機(jī)制：一是建立新能源汽車補(bǔ)貼政策實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制，增加車輛行駛里程與補(bǔ)貼掛鉤的考核條件，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場情況，提高補(bǔ)貼車型技術(shù)條件、適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度，促進(jìn)推廣車輛的應(yīng)用；二是建立新能源汽車運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測機(jī)制，完善中央、地方、企業(yè)三級監(jiān)測平臺，保障車輛使用的安全，加強(qiáng)車輛使用情況的考核；三是完善事中事后監(jiān)管制度，實(shí)施動(dòng)力電池統(tǒng)一編碼制度，加強(qiáng)對新能源汽車產(chǎn)品的市場抽樣核查，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

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