深化改革 提質增效 中國電信西藏公司劃小承包帶來大變化

10月11日消息（樂思）西藏，位于中國的西南邊陲。這里平均海拔在4000米以上，高寒缺氧、地形地貌復雜、交通極為不便，部分地區(qū)常年冰雪覆蓋，被稱為“地球第三極”。在全球互聯網化的今天，西藏地區(qū)的通信基礎設施還很薄弱。困則變，變則通，西藏地區(qū)的改革之路勢在必行！

發(fā)揚“老西藏精神” 拉開深化改革大幕

中國電信西藏公司副總經理徐永平介紹稱，自黨的十八大以來，特別是中國電信集團公司2014年堅決推進以劃小承包為主要抓手的深化改革工作以來，西藏公司結合本地區(qū)情，積極接應，大膽探索，充分發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”，開啟了西藏公司新一輪深化改革的大幕。

中國電信西藏公司黨委于2014年10月在日喀則市分公司召開全區(qū)深化改革、劃小承包務虛座談會，隨后于2014年11月正式印發(fā)《中國電信西藏公司劃小承包工作試點實施方案》，在全區(qū)電信系統內啟動了深化改革、劃小承包工作。

2015-2016年是中國電信西藏公司深化改革、劃小承包的快速推進階段。在此階段，中國電信集團公司黨組堅定不移推進深化改革的決心和部署進一步增強了西藏公司推進以劃小承包為主要抓手深化改革的信心，加快了對中國電信集團公司深化改革工作部署的有效落實；劃小承包先行先試單位優(yōu)秀的改革業(yè)績形成了良好的示范效應，鼓舞和激勵著西藏公司積極向改革要業(yè)績、向改革要效益和向改革要紅利，這是中國電信西藏公司深化改革、劃小承包全面開花、快速推進的階段。

進入2017年以來，中國電信西藏公司深化改革、劃小承包工作經歷了前兩年的快速推進之后，將今年的工作重點轉向“規(guī)范”和“提質”，將劃小承包和倒三角服務支撐工作列入區(qū)公司五項年度重點專項工作之一，實施劃小承包和倒三角服務支撐工作的“規(guī)范化、效率化、效益化”專項建設，推動中國電信西藏公司深化改革、劃小承包工作由粗放向精細化轉變，倒三角服務支撐由分散向集中化轉變，劃小承包由重數量向重價值和重效益、重服務轉變，旨在通過劃小承包單元的再細化、服務的再細分，進一步縮小服務范圍，縮短服務時長，貼近用戶需求，讓中國電信的服務更貼心，更高效，用戶更滿意。

截至目前，中國電信西藏公司全區(qū)共有劃小承包單元957個，其中，原企業(yè)員工轉換身份參與承包單元621個，社會民資參與承包單元336個。在國企、民資的共同努力下，2015 年，中國電信西藏公司業(yè)務收入同比增幅8%，高出行業(yè)平均增幅2.7百分點；2016 年西藏公司業(yè)務收入同比增幅19.3%，高出行業(yè)平均增幅7.9百分點，今年1-8月份，西藏公司業(yè)務收入同比增幅11.6%，高出行業(yè)平均增幅6.42個百分點，國有資產大幅增值。同時，參與劃小承包改革的社會民營資本、轉換身份的員工，也同步分享了國企改革的紅利，收獲了與其業(yè)務發(fā)展和業(yè)績貢獻相匹配的良好收益，獲得感和幸福感得到了大幅度的提升。

員工當老板 領導做服務

截至目前，中國電信西藏公司參與劃小承包的原企業(yè)合同制員工627人，占西藏全區(qū)員工總數的33.3%（全區(qū)合同制員工1883人）。特別是基層單元市場營銷單元，全部實現了內部創(chuàng)業(yè)式的劃小承包。西藏公司的深化改革和劃小承包，積極響應國家“雙創(chuàng)”號召，在企業(yè)內部為員工搭建起來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺，鼓勵參與劃小承包的員工轉換身份，規(guī)范注冊法人公司，代理代辦電信業(yè)務，員工當起了創(chuàng)業(yè)的老板。

為解除創(chuàng)業(yè)員工的后顧之憂，西藏公司又與承包人員簽訂了自由退出的保障協議，鼓勵員工大膽創(chuàng)業(yè)，大膽創(chuàng)新。從而免除參與創(chuàng)業(yè)改革員工的后顧之憂。而電信公司的各級領導和原來的管理部門則成為了倒三角支撐體系的一員，聽從和服務于劃小承包單元一線傳來的呼喚。

”電信集團劃小承包改革打破了之前大鍋鈑，真正實現了要我干向我要干的轉變。確定的業(yè)務領域內，每一個劃小承包工作人員擁有高度自由，權力得到了充分下放，資源配置更加合理，完善的考核體系和薪酬激勵制度保證了權責利相統一的實現。真正使想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事得人有價值。“拉薩市負責翼支付業(yè)務推廣的一名小“CEO” 甄吉存表示。

自己當家做主后，工作的積極性也顯著提高。甄吉存透露，“公司12名員工中目前月收入過萬的有8人，劃小承包一年多來實現買房買車夢想的有11人。通過劃小承包改革，中心業(yè)績環(huán)比增長225%，員工收益也增長208%，這樣的成績在沒有劃小承包改革前是無法想象到的，如果不是劃小承包改革，我也不會發(fā)現原來自己還能帶好團隊，并取得非常不錯的成績，企業(yè)發(fā)展了，個人收入水漲船高，能力也得到了提高。”

劃小承包團隊引多方點贊

由于歷史、現實和地廣人稀的原因，2014年以前，中國電信西藏公司在西藏全區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農牧區(qū)是沒有自己正式的營業(yè)網點和服務人員，在縣城和市區(qū)也僅在核心區(qū)域有著少量的服務網點，這與西藏當地民眾的通訊需求和社會民生服務的要求不相匹配。

而中國電信作為大型央企，其勞動用工指標和投資建設額度又都是有一定的預算控制的。正逢此時，中央號召“雙創(chuàng)”，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，因此，借助深化改革、劃小承包的東風，中國電信西藏公司大力度推進“國企搭臺，民資唱戲”，通過擇優(yōu)引進社會能人、社會資本合作開辦電信營業(yè)廳店，自主招聘人員，代理代辦電信業(yè)務，民資與國企，實現了合作共贏，共同發(fā)展，真正讓電信高品質的服務更多地惠及普通百姓。

近四年的劃小承包改革、堅持服務為民，中國電信拉薩公司劃小承包團隊獲得了來自合作伙伴和用戶的點贊。

拉薩市公安局辛江偉表示，“拉薩市公安局作為長期與中國電信合作的政府機關單位，近年來確確實實地感受到中國電信內部深化改革以及推進劃小承包所帶來的巨大變化。”

比如，原來為拉薩市公安局服務的是電信內部的一個支撐部門，現在做了劃小承包，人雖然沒有變，但是他們的身份變了，服務變了。“無論是在支撐的及時性方面，還是從維護流程的優(yōu)化方面以及維護費用的考慮方面，劃小后的承包團隊都呈現出了嶄新的面貌，使得“平安拉薩”的建設更加扎實有效，我為他們點贊！”

辛江偉感受到，現在的電信劃小團隊更加盡心盡責，從以前的“我們有問題打電話找他們”到現在的“他們定期主動上門詢問有沒有問題”。同時，還感覺這個團隊劃小承包后的技術水平也有所提高，工作效率也明顯改善。

近6年一直從事農村基層工作的達孜縣塔杰鄉(xiāng)主西村第一書記邊巴頓珠也深刻地感受到了中國電信在實施劃小承包之后，給農村等基層地區(qū)帶來的翻天覆地的變化。

“在2015年之前，我們鄉(xiāng)和村里沒有寬帶接入，村民不能使用互聯網，非常羨慕外部擁有互聯網的世界。我們村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)大約10公里，距離縣城大約25公里，因西藏地區(qū)特殊的維穩(wěn)工作需要和基層黨建工作的需要，我們要經常向上級單位報送各種報表和材料。在沒有電信網絡之前，都是靠腿跑，既耗時費力，還要開支村里成本。遇到天氣不好的時候，交通安全又是個大問題。” 邊巴頓珠表示。

中國公司近年來實行了劃小承包的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人承包了，也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電信營業(yè)廳，真是太方便了。以前村民買手機、修手機和交電話費都要跑到縣城去，很不方便。邊巴頓珠坦言，“感觸最深和感到帶來最大變化的是中國電信的寬帶網絡進農村，加快了基層黨建和產業(yè)發(fā)展的步伐，使村里各項工作都得到了有效的提升，收到了良好的效果。”

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