中國移動邊燕南:打贏普遍服務(wù)攻堅戰(zhàn) 搭建信息脫貧小康路

10月9日,工業(yè)和信息化部舉辦了國務(wù)院扶貧辦在北京會議中心召開的2017年扶貧日系列論壇之一——“信息高速公路助力脫貧奔小康”平行分論壇,對全國電信普遍服務(wù)試點工作及網(wǎng)絡(luò)扶貧工作進行了系統(tǒng)總結(jié),交流典型經(jīng)驗和做法,探討如何更好地發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人及省通信管理局代表到會作主題發(fā)言。

中國移動計劃部副總經(jīng)理邊燕南表示,推進電信普遍服務(wù)是落實網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要行動,是“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”的重大舉措,也是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的迫切需要。中國移動把開展電信普遍服務(wù)、助力脫貧攻堅作為一項重要政治任務(wù),以強烈的使命感和責(zé)任感做好各項工作。

邊燕南介紹到,2016年,在第一批和第二批電信普遍服務(wù)試點中,中國移動參與了全部27個省的投標(biāo)工作,中標(biāo) 22個省、70個地市、約2.6萬個行政村寬帶建設(shè)任務(wù)。2017年在第三批試點工作中,中國移動繼續(xù)參與投標(biāo)工作,目前,貴州、甘肅、河北等11個省已中標(biāo)10013個行政村建設(shè)任務(wù)。

截至2017年9月底,中國移動在“村通工程”和“電信普遍服務(wù)試點”中已累計投入489億元,建設(shè)了6.2萬個通信基站,完成了12.2萬個自然村通電話、5.6萬個行政村通寬帶。率先實現(xiàn)了“上山下海”,在世界最高峰——珠峰大本營分別開通了2G和4G基站,在四川涼山彝族自治州昭覺縣“懸崖村”(支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村)實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋;在西沙永興島開通移動通信基站,實現(xiàn)了對南端藍色國土的覆蓋,目前在西沙和南沙地區(qū)已實現(xiàn)對全部人居島嶼的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2010年,中國移動開通西藏自治區(qū)尼瑪縣央龍曲帕村基站,標(biāo)志著我國行政村100%“村村通電話”。

目前,電信普遍服務(wù)已進入“啃硬骨頭”的攻堅期,試點建設(shè)地區(qū)通常經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、地理環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)困難。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)一個村只有幾戶人家,處于山大溝深地區(qū),網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)完全靠人工肩挑背扛,有時還有生命危險,建設(shè)運維成本非常大。 邊燕南表示,中國移動將咬定青山不放松、不達目標(biāo)不罷休,確保人員到位、資金到位、責(zé)任到位、效果到位,為老鄉(xiāng)搭建信息小康路。

一是組織落實。明確電信普遍服務(wù)建設(shè)歸口管理部門,加強統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。要求各級公司成立多專業(yè)協(xié)作項目組,確保上下聯(lián)動、定期溝通、信息通暢、快速響應(yīng),及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題。部分建設(shè)任務(wù)重、施工難度大的公司將該項工作列為“一把手工程”,每周專項督辦,開通綠色通道加快施工進度。

二是資金落實。集團公司克服投資壓力,歷年均對試點工作投資計劃進行專項安排,優(yōu)先給予資金支持保障。對政府補貼資金實行專款專用、專項管理,確保補貼資金撥付及時、運行安全、管理規(guī)范。

三是項目落實。圍繞施工周期及質(zhì)量要求,做好各階段任務(wù)分解、職責(zé)細(xì)分和計劃統(tǒng)籌。提前組織項目勘察、桿路共享申請、光纜建設(shè)申報等前期準(zhǔn)備工作,為項目實施提前預(yù)留寶貴時間窗口。緊盯工程實施、資金使用、竣工驗收等情況,密切跟蹤,及時協(xié)調(diào),確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度。同時,積極推進共建共享,降低建設(shè)成本;高度重視安全生產(chǎn),強化安全風(fēng)險識別管控和隱患排查處理,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

邊燕南表示,在豐富農(nóng)民群眾信息需求,促進增收致富方面,中國移動主要做了三項工作。

一是堅持推進普遍服務(wù)和支持“雙創(chuàng)”相結(jié)合。中國移動專門開發(fā)了農(nóng)村電商平臺,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)大戶提供產(chǎn)品包裝、品牌打造、宣傳推廣、在線交易、物流運輸?shù)纫惑w化服務(wù),減少農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)和交易成本,助力農(nóng)村地區(qū)廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二是堅持推進普遍服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。開發(fā)大數(shù)據(jù)扶貧運營分析平臺,用數(shù)據(jù)直觀反映脫貧進程,支撐脫貧摘帽實際成效,促進扶貧工作的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管控,帶動更多社會愛心人士加入精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中來。目前,已累計投入扶貧資金超過4.2億元。同時持續(xù)推進“愛心行動”和“藍色夢想”兩大慈善項目,累計捐贈2.41億元,為超過4000名貧困先天性心臟病患兒提供手術(shù)救治費用,為9萬余名中西部農(nóng)村中小學(xué)校長提供培訓(xùn)機會,捐建2310個圖書館、捐贈1760間多媒體教室。

三是堅持推進普遍服務(wù)和信息化普及相結(jié)合。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)打造30萬村級服務(wù)站、惠及2億農(nóng)民。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新農(nóng)村基層政府辦公模式,利用移動通信協(xié)作工具實現(xiàn)隨時隨地辦公與協(xié)作管理?;ヂ?lián)網(wǎng)+安全通過將農(nóng)村居民劃分為多個平安互助網(wǎng)格,建立社會治安及應(yīng)急處置群防群治機制?;ヂ?lián)網(wǎng)+民生通過App、短彩信、熱線等方式,提供社保查詢、生活繳費、務(wù)工求職、預(yù)約掛號等便民服務(wù)。

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2017-10-12
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