央視評中興遭封殺：美國借題發(fā)揮 實錘不實

解讀丨美國封殺中興有何弦外之音？

日前，美國商務部宣布對中興公司采取出口管制措施。這里，有一個問題我們必須要想清楚，美國究竟是要封殺中興，還是指向了中國電信設備制造商？

美封殺中興 借題發(fā)揮 實錘不實

美國之前制裁中興，理由是中興向伊朗出售美國技術，雙方后來達成和解，但中興需要支付約 8.9 億美元的刑事和民事罰金。此次，美方封殺中興的理由是其沒有嚴格履行和解協(xié)議，只解雇了四名高級雇員，未處罰或減少35名員工獎金，這就是所謂的“實錘”。

按理，中國不是美國的盟友，現(xiàn)在也不是冷戰(zhàn)時代，中國公司并沒有義務執(zhí)行美方的決議。但美國之強勢，又是許多大型公司不得不考慮的現(xiàn)實，許多和美國達成所謂“和解”的公司私底下都是一肚子苦水。

和中興遭制裁相比較，有一個相似的例子是在20世紀80年代中期，美國對向蘇聯(lián)出口數(shù)控機床的東芝公司下了3年禁令，不讓東芝機械公司的產品進入美國市場。中興與美方的和解方案是繳納巨額罰金，而東芝當時則是與美方分享了在軍工方面的一些技術，用于雙方合作開發(fā)新型戰(zhàn)斗機。拿東芝事件來看，制裁就是美方依據其制定的規(guī)則來獲取利益的手段，因為當時美國認為自己在半導體技術、光纖技術、智能機械技術領域已落后于日本。那么這次中興事件是不是同樣如此呢？至少可以這么說，借題發(fā)揮，實錘不實。

即便按美方與中興的和解協(xié)議，美方也有更好、更合理、更適度的處理措施。中方已經注意到美國商務部宣布對中興公司采取出口管制的措施。中國商務部發(fā)言人表示，中方一貫要求中國企業(yè)在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經營。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。中方之所以提醒美方依法依規(guī)，就是在于美方此次小題大做、借題發(fā)揮的色彩太過濃重。

美制裁尺度不尋常 封殺中興背后另有目的？

據悉，中興通訊已開始逐個確認目前正在進行的每一生產流程、供應鏈部門或其他活動是否涉及原產美國產品，同時正在向美國商務部申請就禁止出口令的部分內容提供解釋性指導。就企業(yè)而言，這是一個非常務實的態(tài)度，希望問題能盡快得到合理的解決。但我商務部“密切關注事態(tài)進展”的表態(tài)同樣十分重要，我們要隨時準備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權益。因為中興事件的背后不簡單。

△2018年4月17日，上海，中興通迅大廈（圖/視覺中國）

中興有25%-30%的零部件來自美國供應商，但最為核心的零部件都依賴于美國供應商。中興的手機芯片、基帶芯片、射頻芯片、存儲芯片、手機玻璃、光學元件等核心零部件都來自于美國的高通、博通、英特爾、美光、甲骨文、康寧等科技巨頭，短期內無法找到能保持相同競爭力的替代產品。在中興通信設備的核心零部件中，基站有的零部件是100%來自美國公司，中興有1-2個月的備貨，如果不在這個時間內和美方達成和解，會影響中興設備的生產。這對電信行業(yè)，特別是中國運營商網絡建設會造成影響。這就是我們要問的一個問題，美國究竟是要封殺中興還是指向了中國電信設備制造商？甚至指向中國通信產業(yè)的發(fā)展？因為此次美方制裁尺度太不正常，甚至遠遠超出中興在美合作伙伴的想象。

中興公司與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。美方行徑引起了市場對美國貿易和投資環(huán)境的普遍擔憂，美方的行為表面針對中國，但最終傷害的是美國自身，不僅會使其喪失數(shù)以萬計的就業(yè)機會，還會影響成百上千的美國關聯(lián)企業(yè)，將會動搖國際社會對美國投資和營商環(huán)境穩(wěn)定的信心。

中興事件我們會密切關注，但美方這種連自己企業(yè)利益都不顧及的行為的確讓我們不寒而栗。同時，也讓我們更加清楚一點，必須加大自主研發(fā)的決心，加快核心技術突破的腳步。

文丨中央廣播電視總臺 中國國際廣播電臺

首席國際時事評論員 洪琳 

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