今年9月下旬,美國商務部以應對全球芯片危機為名,強勢要求包括臺積電、三星在內的20多家芯片相關企業(yè)提供商業(yè)機密數(shù)據,最后期限是11月8日。如今期限將至,繼多家企業(yè)先后表示妥協(xié)配合之后,最近,韓國三星也傳來服軟信號。
美商務部向多家芯片相關企業(yè)“勒索”機密數(shù)據
隨著11月8日大限臨近,三星終于撐不住了。據韓國媒體報道,11月3日,韓國企業(yè)三星表示會準時提交商業(yè)數(shù)據給美國審核。事實上,做此決定之前,三星已左右為難了一個多月。
一開始,美方的要求引發(fā)了韓國方面強烈不滿。10月13日,韓國駐美大使明確表示,韓國企業(yè)不會輕易提供高度機密的信息。同時韓國政府亦向美方轉達了韓企的憂慮。但是面對韓國的委婉拒絕,美國商務部長雷蒙多直接發(fā)出威脅言論。
在此期間,另一家半導體巨頭臺積電的態(tài)度同樣搖擺不定。9月30日和10月6日,臺積電曾兩度強調“他們不會泄露敏感資料”。但10月22日,臺積電卻認輸妥協(xié),表示會按時交出數(shù)據。
僅僅三天后,臺積電的態(tài)度再次強硬,表示不會按美國的要求“完全上交數(shù)據”。直至目前臺積電依然沒有妥協(xié)。
根據9月23日美國商務部的要求,需要提交數(shù)據的企業(yè)有20多家,包括三星、臺積電、英特爾等芯片廠商,蘋果、微軟等科技公司,以及戴姆勒、寶馬、通用、福特等汽車廠商。
商務部研究院國際市場研究所副所長 白明:因為很多企業(yè)和美國的關系很緊密,有一些使用的技術也是美方的,所以不得不做出妥協(xié)。
美國要求企業(yè)在45天內提交數(shù)據,雖然該要求是自愿的,但美國商務部也同時發(fā)出警告,如果不回應美方要求,美國政府將援引《國防生產法》或其他法律來采取強制措施。
中國政法大學教授 武長海:《國防生產法》它的適用范圍,是在美國國內生產的企業(yè),如果這個企業(yè)沒有在美國國內,那么這是一種數(shù)據勒索行為。
根據各方消息,截至目前,名單中暫無企業(yè)公開表明,完全拒絕向美方提供數(shù)據。
美國芯片產業(yè)逐漸走向“空心化”
是什么原因讓美國不惜違反公平競爭的商業(yè)規(guī)則也要進行“數(shù)據勒索”?近期美國汽車制造業(yè)大幅減產,經濟復蘇陷入低迷。這些現(xiàn)象和美國近期“數(shù)據勒索”的行為之間又有什么樣的聯(lián)系呢?
九月底,美國通用汽車有六家工廠停產,福特也宣布部分車型限產,很多工人面臨失業(yè)。持續(xù)已久的全球芯片短缺已經迫使美國諸多車企及其他制造業(yè)削減產能。今年8月,美國經銷商的新車銷量不到100萬輛,較2019年8月的358萬輛減少72%。汽車業(yè)的低迷令美國經濟復蘇雪上加霜。數(shù)據顯示,今年第三季度,美國國內生產總值增幅僅有2%,為11個月來最弱增幅。
美國商務部長吉娜·雷蒙多曾表示,在世界上最先進的半導體生產中,美國制造的這一比例為零。此番言論并非過于悲觀。近年來全球芯片制造工藝不斷取得新的突破。今年三星已經率先完成了全球首顆3納米芯片試產,臺積電則霸氣官宣已突破2納米芯片技術,并計劃2024年量產。而美國的企業(yè)還在研究10納米、7納米制造工藝的芯片。
太和智庫研究員張超表示,僅僅從芯片制造角度來說,美國的企業(yè)與臺積電和三星應該有十年左右的差距。
數(shù)據顯示,在代工市場上,目前,全球最大的芯片代工企業(yè)臺積電的市場份額占54%,而三星的市場份額也高達18%。與此同時,美國本土制造的芯片數(shù)量所占份額卻不斷減少。
“芯片荒”背景之下,眾多相關企業(yè)都在向臺積電追加汽車芯片訂單。這種狀況使得原本就向亞洲傾斜的芯片制造業(yè)顯得更加失衡。
美國重新審視本土芯片產業(yè)鏈
持續(xù)的“缺芯潮”讓各國紛紛開始重新審視本土芯片產業(yè)鏈。而修復供應鏈,重奪芯片霸主地位,是美國目前最關心的問題之一。
美國總統(tǒng) 拜登:芯片,就像我手里拿著的這個。這些芯片、晶圓,我們的電池、寬帶,這是一切的基礎。
盡管芯片無比重要,但美國政府也發(fā)現(xiàn)短時間內無法解決供應鏈問題,6月8日,拜登政府宣布成立新的供應鏈中斷工作組,應對供應鏈挑戰(zhàn)。
近年來,美國政府在全球半導體領域頻頻伸手。從禁止所有使用美國技術的企業(yè)向華為提供芯片,到現(xiàn)在向全球20多家芯片相關企業(yè)索要商業(yè)機密數(shù)據。此次美國向企業(yè)索要的信息和數(shù)據主要有:過去三年企業(yè)的訂單出貨情況、庫存情況、客戶信息、制程節(jié)點等。羅列項目事無巨細,問題清單多達26條。
太和智庫研究員張超表示,有這些數(shù)據,相當于知道了對方的底牌。對于非美國本土企業(yè)來說,今后在任何商業(yè)談判中,都是一種“裸奔”的狀態(tài)。而讓這些企業(yè)最為擔心的還在于,美國政府有可能會將獲得的資料交給美國企業(yè),尤其是英特爾等公司。
芯片之爭背后,資本的力量更是難以忽視。根據臺積電2020年財報,前十大股東中,外資股東高達八個,僑外投資占75.8%。股東排名第一的是花旗托管臺積電存托憑證專戶,持股比率為20.52%。
三星一直是韓國人最值得驕傲的一個企業(yè),其中三星電子約有44%的股份是由美國投資機構所持有,特別是華爾街花旗、摩根大通等金融機構。近年來,美國還通過高額補貼政策,不斷拉攏三星和臺積電到美國設廠生產芯片。
中國商務部研究院學術委員會副主任 張建平:美國迫切希望通過半導體行業(yè)在美國的回流和恢復,以及把它做大,來體現(xiàn)美國在高科技領域的控制權。
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