工信部發(fā)布《對地靜止軌道衛(wèi)星動中通地球站管理辦法》

（馬秋月/文）近日，工信部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《對地靜止軌道衛(wèi)星動中通地球站管理辦法》（以下簡稱“辦法”）的通知。

為促進和規(guī)范我國對地靜止軌道衛(wèi)星動中通應(yīng)用，我國分別于2013年和2019年發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)通信網(wǎng)內(nèi)設(shè)置使用移動平臺地球站管理暫行辦法〉的通知》（工信部無〔2013〕29號）和《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)Ka頻段設(shè)置使用動中通地球站相關(guān)事宜的通知》（工信部無〔2019〕120號），有力地推動了國內(nèi)對地靜止軌道衛(wèi)星動中通地球站（以下簡稱動中通地球站）在船舶、航空器、鐵路機車、車輛等移動平臺上的應(yīng)用發(fā)展。

隨著近年來我國動中通地球站設(shè)備制造能力不斷提升及快速應(yīng)用發(fā)展，動中通地球站已逐漸成為當前我國需求旺盛、發(fā)展迅速的衛(wèi)星寬帶通信應(yīng)用之一?，F(xiàn)行文件實施過程中，出現(xiàn)了部分要求不能適應(yīng)動中通地球站發(fā)展需求和應(yīng)用趨勢的情況，因此，我們啟動了對現(xiàn)行文件的修訂工作，服務(wù)和引導產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。工信部制定了《對地靜止軌道衛(wèi)星動中通地球站管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自印發(fā)之日起施行。

《辦法》部分內(nèi)容延續(xù)了2013年和2019年的文件規(guī)定，拓展和放寬的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三方面：一是拓展了可用頻段，極大促進動中通地球站應(yīng)用的發(fā)展。將Ku頻段由14-14.25GHz拓展至14-14.5GHz，將Ka頻段由29.5-30GHz拓展至27.5-30GHz，共計拓寬了2.25GHz帶寬，最大限度的滿足了動中通地球站日益增長的用頻需求。二是放寬動中通地球站天線尺寸限制，進一步豐富動中通地球站的應(yīng)用場景?！掇k法》將Ku頻段動中通地球站所使用的拋物面天線口徑限值從0.8米放寬至0.45米，將Ka頻段動中通地球站所使用的拋物面天線口徑限值從0.45米放寬至0.3米。在縮小天線口徑的情況下，仍然可以獲得之前與大口徑天線相當?shù)妮椛湫阅埽瑢⒏臃奖銊又型ǖ厍蛘驹诖?、航空器等空間狹小的移動平臺上使用，豐富多樣化的應(yīng)用場景。三是從保護現(xiàn)有合法無線電業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，對相關(guān)特性參數(shù)和保護限值進行了補充，完善了Ku頻段機載動中通地球站限值要求以及對射電天文電臺的保護要求。

國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》明確動中通地球站可以使用衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)頻段的同時，應(yīng)主動采取有效措施避免對同頻段其他合法無線電業(yè)務(wù)或電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，并通過必要措施提高自身的抗干擾能力以承受后者對其產(chǎn)生的有害干擾。為推動動中通地球站設(shè)置、使用更好與國際銜接，加快我國動中通設(shè)備制造“走出去”進程，工信部在《辦法》中引用了上述國際規(guī)定內(nèi)容。同時，也明確了合法動中通地球站享有的保護地位，即受到其他非法無線電業(yè)務(wù)或無線電臺（站）的有害干擾時，動中通地球站用戶可以向相關(guān)無線電管理機構(gòu)提出干擾申訴。

考慮到動中通地球站的使用多為移動場景，為避免或及時有效消除對同頻段其他合法無線電業(yè)務(wù)及相鄰衛(wèi)星產(chǎn)生的有害干擾，衛(wèi)星系統(tǒng)（衛(wèi)星通信網(wǎng)）建設(shè)單位應(yīng)當能夠及時識別產(chǎn)生干擾的動中通地球，并對其采取有效措施（包括遙控關(guān)閉發(fā)射等）快速消除干擾。因此，衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當在境內(nèi)設(shè)立控制中心，對系統(tǒng)內(nèi)動中通地球站（含外籍船舶、航空器、鐵路機車、車輛等移動平臺設(shè)置的動中通地球站）進行有效管理，包括實名制登記，記錄其位置（經(jīng)度和緯度）、運行軌跡、發(fā)射頻率、信道帶寬等參數(shù)，并定期向國家無線電管理機構(gòu)報備有關(guān)情況。當系統(tǒng)內(nèi)動中通地球站的運行超出《辦法》規(guī)定的技術(shù)要求或?qū)ζ渌戏o線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾時，應(yīng)采取適當措施消除有害干擾，必要時停止發(fā)射信號，以消除干擾，直至動中通地球站的運行參數(shù)恢復到滿足要求為止。

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