四問(wèn)＋一圖，讀懂《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》

（來(lái)源：工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、無(wú)線電管理局）

近日，工業(yè)和信息化部公布了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《劃分規(guī)定》），對(duì)現(xiàn)行《劃分規(guī)定》進(jìn)行了修訂。為了更好地理解和執(zhí)行《劃分規(guī)定》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《劃分規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：《劃分規(guī)定》修訂的背景是什么？

答：《劃分規(guī)定》是依法管理無(wú)線電頻譜資源的重要依據(jù)，對(duì)促進(jìn)無(wú)線電頻譜資源合理和有效使用發(fā)揮著重要作用?！秳澐忠?guī)定》歷次修訂主要是與國(guó)際電信聯(lián)盟每3-4年召開一次的世界無(wú)線電通信大會(huì)修訂的《無(wú)線電規(guī)則》相銜接，并進(jìn)一步滿足國(guó)內(nèi)頻譜使用需求。2019年，世界無(wú)線電通信大會(huì)修改了有關(guān)國(guó)際無(wú)線電頻率的劃分，形成了《無(wú)線電規(guī)則》（2020年版）。同時(shí)，近年來(lái)，移動(dòng)通信、航天工程、汽車?yán)走_(dá)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對(duì)頻率使用提出了新的需求。為了做好與《無(wú)線電規(guī)則》（2020年版）的銜接，同時(shí)協(xié)調(diào)保障各相關(guān)部門、行業(yè)對(duì)頻譜資源的中長(zhǎng)期需求，亟需對(duì)現(xiàn)行《劃分規(guī)定》進(jìn)行修訂。

問(wèn)：《劃分規(guī)定》修訂過(guò)程中，主要開展了哪些工作？

答：在修訂過(guò)程中，主要開展了以下工作：一是通過(guò)開展實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等方式，充分聽取無(wú)線電頻率使用相關(guān)部門及企事業(yè)單位意見，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究。二是書面征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)的意見，并向社會(huì)公開征求意見。結(jié)合各方面反饋意見，組織召開座談會(huì)，再次聽取有關(guān)方面的意見。三是認(rèn)真研究各方面意見，完善有關(guān)制度，形成《劃分規(guī)定（修訂草案）》。

2023年4月26日，工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《劃分規(guī)定（修訂草案）》。

問(wèn)：《劃分規(guī)定》修訂了哪些內(nèi)容？

答：《劃分規(guī)定》主要修訂了以下內(nèi)容：

《劃分規(guī)定》包括總則、正文和附錄三個(gè)部分。根據(jù)《無(wú)線電規(guī)則》（2020年版）修訂情況和我國(guó)國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)結(jié)果，主要作出如下修改：一是關(guān)于定義。修改“制式無(wú)線電臺(tái)”等3個(gè)定義，新增“無(wú)線電力傳輸”“空間監(jiān)視雷達(dá)”“氣象雷達(dá)”等11個(gè)定義，新增字母代碼為“Q/V”“E”“W”的使用頻段和范圍。二是關(guān)于具體劃分。對(duì)無(wú)線電頻率劃分表進(jìn)行修訂，共涉及12種無(wú)線電業(yè)務(wù)、71個(gè)頻段。三是關(guān)于腳注。針對(duì)國(guó)際腳注的修訂有159條（其中，修改132條、新增24條、廢止3條），針對(duì)中國(guó)腳注的修訂有13條（其中，修改6條、新增7條）。四是關(guān)于附錄。對(duì)附錄中發(fā)射機(jī)頻率容限、發(fā)射設(shè)備雜散域發(fā)射功率限值要求、發(fā)射標(biāo)識(shí)和必要帶寬進(jìn)行了修訂。

問(wèn)：《劃分規(guī)定》修訂形成哪些主要成果？

答：一是新增IMT（國(guó)際移動(dòng)通信，含5G/6G）系統(tǒng)頻率劃分。在6GHz、26GHz、40GHz、70GHz等頻段為IMT系統(tǒng)新增頻率劃分，為5G/6G系統(tǒng)頻率使用提供規(guī)則地位，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期。在全球率先將6GHz頻段劃分用于IMT系統(tǒng)，有利于推動(dòng)5G/6G頻譜資源全球或區(qū)域劃分一致，為5G/6G發(fā)展提供所必需的中頻段頻率資源。

二是支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。在150MHz和400MHz頻段分別設(shè)立衛(wèi)星水上移動(dòng)和衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)則條款，在17.7-19.7 GHz和27.5-29.5 GHz頻段引入衛(wèi)星動(dòng)中通地球站使用，在37.5-51.4 GHz中部分頻段明確了低軌與高軌衛(wèi)星系統(tǒng)共用條件。

三是保障重大航天工程等頻率使用安全。在相關(guān)頻段和部分區(qū)域，明確了對(duì)衛(wèi)星地球探測(cè)、空間研究、射電天文等無(wú)線電業(yè)務(wù)的干擾保護(hù)，為重大航天工程、科學(xué)研究等頻率使用提供了規(guī)則保障。

四是規(guī)范引導(dǎo)汽車?yán)走_(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本次修訂明確79-81GHz頻段無(wú)線電定位業(yè)務(wù)將優(yōu)先用于汽車?yán)走_(dá)等應(yīng)用，為汽車智能化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留頻譜資源，支持汽車行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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