九月的呼和浩特，秋雨微涼。大三學生張璐的手機響了，她習慣性地想右滑屏幕，但突然彈出的提示信息阻止了她：“您正在接聽的電話被標記為詐騙電話”。張璐告訴記者：“它會直接提醒有多少人標記過是詐騙電話，有點像手機安全軟件的那種功能，反正我就直接掛掉。”提醒張璐的，正是內蒙古移動今年9月正式上線的“詐騙電話預警系統(tǒng)”。當用戶撥打或者接到涉騙電話號碼時，就會觸發(fā)手機預警系統(tǒng)，彈出彩印提示：“內蒙古公安提醒您：該號碼已被標記為詐騙電話，請謹慎接聽！”
技術升級，
讓詐騙電話無處遁形
2015年11月，國務院打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議在全國部署了專項打擊行動，確定了“查處違法犯罪嫌疑人數(shù)明顯上升、破案數(shù)明顯上升、發(fā)案數(shù)明顯下降、人民群眾財產(chǎn)損失數(shù)明顯下降”的“兩升兩降”目標。隨即，內蒙古自治區(qū)成立了以自治區(qū)副主席、公安廳長馬明為召集人，自治區(qū)公安廳、銀監(jiān)局、通信管理局等23個部門單位為成員的打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作廳際聯(lián)席會議，并制定了《全區(qū)公安機關打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動工作方案》，在全區(qū)掀起打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪高潮。
記者了解到，專項行動取得一定成效，但通訊信息詐騙案件的發(fā)案勢頭還沒有得到根本遏制，特別是技術預防、反制措施存在短板。為此，自治區(qū)公安廳與中國移動內蒙古公司共同研發(fā)了“詐騙電話預警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)是針對全區(qū)移動用戶精心打造的預防通訊信息詐騙的平臺，將在預防通訊信息詐騙犯罪、保衛(wèi)群眾財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮積極作用。用戶開通相關功能后，無需下載安裝客戶端、任何手機終端均可使用，尤其適合功能機、蘋果等無法安裝手機安全軟件的用戶群體。
內蒙古公安廳刑偵總隊副調研員鄭有俊說，“詐騙電話一來的時候，馬上就有提示，人被騙往往都是一念之間，如果當時要有個人提醒，很快就會意識到，就不會被騙。”詐騙電話預警系統(tǒng)依托移動公司的大數(shù)據(jù)技術，將技術攔截、標記和公安機關接報涉及詐騙的電話號碼錄入系統(tǒng)，當移動用戶接聽或撥打到系統(tǒng)中的涉騙電話時，系統(tǒng)會同步預警。同時，該系統(tǒng)還可以針對一定時段騙子使用 “170”、“171”虛擬運營商號段或使用“400”號碼、冒充金融、保險等公共服務號詐騙突出的情況，設置攔截預警，為全區(qū)700多萬移動彩鈴用戶提供及時、免費防護。“詐騙電話預警系統(tǒng)”就相當于一個安全衛(wèi)士，為用戶架設了一道攔阻詐騙的“防火墻”。
記者了解到，這個系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)支持，來自中國移動下屬的咪咕動漫公司，是建立在中國移動的“提醒彩印”業(yè)務之上的。“騷擾詐騙電話提醒彩印”已覆蓋全國的11個試點地區(qū)的移動用戶，目前已有標記騷擾詐騙電話4億多條。和手機App軟件的防騷擾電話功能不同，這個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫更準確，并且無須下載任何客戶端，更能幫助非智能手機用戶、鄉(xiāng)村中老年用戶辨認騷擾坑騙電話。
內蒙古移動信息安全管理部總經(jīng)理孫衛(wèi)國說，目前這項服務已經(jīng)實現(xiàn)“雙百萬”，“一是一百萬用戶開通了這項功能，二是累計提醒超過一百萬次，每天累計提醒超過5.5萬次，在降低內蒙古移動用戶上當受騙幾率或者免受打擾方面發(fā)揮了積極作用”。
記者了解到，各省級移動公司推出的相關業(yè)務名稱不盡相同，根植的技術平臺也不一樣。比如，北京移動推出的叫“來電衛(wèi)士”業(yè)務，廣東移動推出的叫“大數(shù)據(jù)騷擾詐騙電話提醒服務”等，而內蒙古移動由于和警方深度合作，因此命名為“詐騙電話預警系統(tǒng)”，由警方提供相關數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)。在云南曲靖、福建廈門等地，防騷擾詐騙電話的“提醒彩印”業(yè)務開通后，已經(jīng)使通訊信息詐騙警情環(huán)比下降60%以上。咪咕動漫公司副總經(jīng)理向黎生說，廈門也做了全量用戶的開通。“廈門也是通訊信息詐騙的高發(fā)地區(qū)，現(xiàn)在經(jīng)此預警系統(tǒng)提示，對于騷擾、詐騙電話，用戶就直接拒接了，今年一季度環(huán)比案發(fā)率下降了60%。”
多方協(xié)力，
重拳打擊通訊信息詐騙
內蒙古自治區(qū)上線的“詐騙電話預警系統(tǒng)”，得益于內蒙古成為最早在全國范圍內開通彩印提醒業(yè)務的地區(qū)之一。內蒙古雖然不是電信詐騙的重災區(qū)，但從今年1～8月，仍發(fā)案5000多起，涉案金額超過1億元，治理和預防通訊信息詐騙的需求強烈。系統(tǒng)的推出，頂層設計的推動起到至關重要的作用。內蒙古移動信息安全管理部總經(jīng)理孫衛(wèi)國反復強調“領導重視”，這并不是一句空話，需要移動公司和當?shù)毓?、通信等部門聯(lián)動。內蒙古公安廳找到移動公司，雙方一拍即合。
孫衛(wèi)國說，工信部和通信管理局也有要求，移動集團對打擊通訊信息詐騙也很重視，有很多考核。“內蒙古公安廳也很積極，召開了多次會議，雙方都非常主動，可以說一拍即合。”
記者了解到，針對提醒彩印業(yè)務，中國移動在2015年投入了近2.5億元，今年將投入1.3億元。孫衛(wèi)國介紹說，從技術角度來看，內蒙古也有自己的優(yōu)勢，“詐騙電話預警系統(tǒng)”基于彩印業(yè)務之上，內蒙古移動正是較早進行移動彩印業(yè)務試點的地區(qū)，而自治區(qū)地廣人稀，系統(tǒng)對資源的占用相對較少，比用戶量超過一個億的廣東移動，全面鋪開的難度小得多。
當然，這個剛剛上線的“詐騙電話預警系統(tǒng)”仍有待完善。由于該系統(tǒng)是通過獲取彩鈴用戶的通話信令觸發(fā)預警提醒的，僅支持中國移動彩鈴用戶，還有相當大的推廣空間。
事實上，權威性、低門檻是“詐騙電話預警系統(tǒng)”的核心競爭力，不用安裝App，不收流量費，從網(wǎng)絡側就能實現(xiàn)通訊信息詐騙預警，網(wǎng)絡偽裝號碼也可以識別。內蒙古移動的服務人員介紹，開通彩鈴加彩印，促銷期間需要每月3元，目前內蒙古移動正在研究將該系統(tǒng)推廣到非彩鈴用戶。咪咕動漫副總經(jīng)理向黎生預計，不遠的將來，類似“詐騙電話預警系統(tǒng)”的業(yè)務，將會免費覆蓋全國所有移動用戶，甚至其他運營商的用戶。“數(shù)據(jù)開放我們也支持第三方的接口，聯(lián)通電信需要我們的庫也可以用的。下一步的計劃，爭取在全網(wǎng)所有8億中國移動用戶，做免費的提醒彩印業(yè)務開通。從整個項目的規(guī)劃實施來看，我們樂觀估計，只需半年左右，明年年中肯定是可以的。”
記者了解到，一直以來，內蒙古移動積極貫徹落實工信部、內蒙古自治區(qū)通信管理局和中國移動集團公司關于防范打擊通訊信息詐騙工作部署，先后開展了整頓規(guī)范重點電信業(yè)務、攔截不規(guī)范主叫號碼呼叫、持續(xù)推進非實名客戶的補登記工作、打擊治理偽基站、防詐騙宣傳等多方面的工作。截至今年9月底，累計清理400業(yè)務用戶534戶，關停400號碼547個。配合公安機關破獲“偽基站”案件143件，繳獲“偽基站”設備144套，抓獲犯罪嫌疑人139人。此次與內蒙古公安廳聯(lián)合推出的詐騙電話預警系統(tǒng)，也是防范打擊通訊信息詐騙工作的一部分。
內蒙古移動同時也呼吁，治理通訊信息詐騙的技術要求高、牽涉領域廣、打擊戰(zhàn)線長，根治詐騙行為需要加強與立法、執(zhí)法部門的密切聯(lián)動，建立跨行業(yè)、跨領域的協(xié)作治理體系。有了健全的法律法規(guī)、有效的協(xié)作打擊機制、完善的技術手段、較強的用戶自我防范意識，才能讓違法犯罪分子無機可乘。通訊信息詐騙雖然手段層出不窮、花招屢屢翻新，但萬變不離其宗，總是圍繞用戶的錢袋子、銀行卡進行“角色扮演”。只要保持清醒、留意識別，就能有效避免上當受騙。
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