2月2日消息（水易）2023年5月17日，在合肥舉行的世界電信和信息社會日大會上，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電聯(lián)合宣布在新疆正式啟動全球首個5G異網漫游試商用，為全球電信網絡開放共享貢獻中國智慧和中國方案。
今年1月29日，中國移動正式啟動2024年700MHz 5G核心網異網漫游（新疆）試驗網工程設備集中采購；隨后的2月6日，中國移動啟動第二次招標。不到10天時間，連續(xù)兩次招標，意味著在不到一年的時間里，產業(yè)鏈各方在完成了實驗室測試、外場驗證和現(xiàn)網試點后，驗證了5G異網漫游在現(xiàn)網規(guī)模部署的可行性。
異網漫游終落地
早在2016年，工信部就發(fā)布了《關于開展移動通信網絡異網漫游試點的通知(征求意見稿)》。2017年5月，工信部和國資委聯(lián)合發(fā)布《關于實施深入推進提速降費、促進實體經濟發(fā)展2017專項行動的意見》，其中明確提出，研究推進不同基礎電信企業(yè)全國網絡之間的異網漫游試點，提高全國尤其是邊遠地區(qū)的網絡覆蓋水平。
2020年3月，工信部在《關于推動5G加快發(fā)展的通知》中提出，開展5G網絡共享和異網漫游，加快形成熱點地區(qū)多網并存、邊遠地區(qū)一網托底的網絡格局，打造資源集約、運行高效的5G網絡。2020年7月，工信部再次發(fā)布《關于促進網絡開放共享 推動5G異網漫游的實施意見》。
2021年，工信部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，深入推進電信基礎設施共建共享，支持5G接入網共建共享，推進5G異網漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網并存、邊遠地區(qū)一網托底的移動通信網絡格局。
同時這一規(guī)劃明確要求加快5G異網漫游測試驗證和設備升級，實現(xiàn)縣級及以下行政區(qū)域的5G網絡全部具備異網漫游功能，鼓勵基礎電信企業(yè)在市場化機制下開展異網漫游，支持西藏、新疆、內蒙古、青海、甘肅、黑龍江等省份/自治區(qū)優(yōu)先開展異網漫游試點。
2023年5月17日，在世界電信和信息社會日這一天，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電聯(lián)合揭開了5G異網漫游試商用的大幕。用戶將可以不換卡、不換號、不需要額外付費，無縫切換運營商網絡繼續(xù)使用5G服務。
2024年1月，中國移動公告稱，2024年700MHz 5G核心網異網漫游（新疆）試驗網工程設備集中采購項目已具備招標條件。這是從試點走向規(guī)模試驗的關鍵一步，呼吁多年的異網漫游終于實現(xiàn)落地。
產業(yè)鏈各方齊發(fā)力
異網漫游的本質是共建共享，目的是減少網絡重復建設，特別是在偏遠地區(qū)，如果要實現(xiàn)電信普遍服務，網絡建設成本可想而知。另外，偏遠地區(qū)往往地廣人稀，業(yè)務量不能與人口稠密地區(qū)相比，也會無限放大網絡的建設和運營成本。
對于共建共享，在5G時代，中國電信和中國聯(lián)通積極攜手，在無經驗可循的背景下，建成了全球首張、規(guī)模最大、網速最快的5G共建共享 SA網絡，在此基礎上還實現(xiàn)了4G中頻網絡的全量共享，取得了巨大的經濟和社會效益。中國移動和中國廣電也開展了700M 5G的共建共享。
不同于電聯(lián)、移廣的共建共享，異網漫游則是在工信部統(tǒng)一組織和指導下，四家運營商及行業(yè)上下游產業(yè)鏈合作伙伴共同協(xié)同，成立工作專班，攻堅克難，聯(lián)合創(chuàng)新，在無技術經驗可鑒、無成功案例可循的條件下，解決了一系列技術難題，先后完成了實驗設備測試、外場試點驗證、商用網絡聯(lián)調、友好用戶測試等工作。
與此同時，在產業(yè)各方的共同努力下，創(chuàng)新提出5G異網漫游終端選網方案擴展適用場景，形成了4項異網漫游相關專利，聯(lián)合編制了4項設備和終端行業(yè)標準，提出異網漫游場景下國際漫游需求標準，成功在3GPP立項并納入GSMA《5G網絡共建共享指南》，為全球貢獻中國方案。
當然，技術能解決的問題都不是問題，多年來掣肘異網漫游業(yè)務發(fā)展的一直是網間結算問題，工信部也鼓勵基礎電信企業(yè)在市場化機制下開展異網漫游。運營商之間應該共同探索出最優(yōu)配置方案，制定合適的漫游結算價格。能夠順利推進集采，想必各方已經形成共識。
服務“寬帶邊疆”
值得一提的是，今年，工信部、教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快“寬帶邊疆”建設的通知》，提出到2025年底，邊疆地區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)5G和千兆光網通達；行政村、20戶以上農村人口聚居區(qū)、邊境管理及貿易機構、有人居住海島通寬帶（含通光纖、通4G或通5G）比例達到100%；沿邊國道和省道沿線基本實現(xiàn)移動網絡覆蓋；內海海域按需實現(xiàn)網絡覆蓋。
到2027年底，邊疆地區(qū)行政村、邊境管理及貿易機構通5G網絡比例達到95%以上；20戶以上農村人口聚居區(qū)、沿邊國道和省道沿線基本實現(xiàn)5G網絡覆蓋；有人居住海島通5G網絡比例達到100%；內海、領海等海域基本實現(xiàn)5G網絡覆蓋。
可以說，在這個時間點推進異網漫游，也是恰逢其時，助力“寬帶邊疆”的建設。
為什么是率先推進700MHz的異網漫游？700MHz頻段具有傳播損耗低、覆蓋范圍廣、穿透能力強、網絡部署成本低等特點，被稱為“黃金頻段”，也正因這些特性，非常適用于農村及邊遠地區(qū)的公眾移動通信網絡覆蓋，運營商可以用盡可能少的成本，更有效地完成電信普遍服務。
異網漫游在新疆的商用只是一個開始，在“寬帶邊疆”政策的指引下，異網漫游將會是常態(tài)，既能減少網絡重復建設，踐行“雙碳”戰(zhàn)略，也能滿足人民對美好信息生活的向往，推動數(shù)字經濟的高質量發(fā)展。
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