精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號角吹響 運(yùn)營商領(lǐng)銜信息化脫貧

春天的腳步近了，精準(zhǔn)扶貧的春風(fēng)再次拂面，在新的一年里將更加溫暖人心。2017年中央一號文件明確要求，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。在此之前，國家發(fā)展改革委已將脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容納入“十三五”規(guī)劃《綱要》，將“全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)”。全國多地也已陸續(xù)開啟“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)模式，邁向治貧信息化和現(xiàn)代化……一系列惠農(nóng)紅包的發(fā)放將普遍提升農(nóng)民獲得感。

從廣撒“胡椒面”到科學(xué)規(guī)劃有的放矢，從改革開放到攻堅(jiān)拔寨，從光纖挺進(jìn)貧困村到網(wǎng)絡(luò)托起致富夢……社會熱點(diǎn)“扶貧”話題一直廣受關(guān)注，也在不斷尋找“精準(zhǔn)”落點(diǎn)。在這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，作為信息化主力軍的中國電信，也正依托全光網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，讓精準(zhǔn)扶貧搭上信息化快車，越走越好。

以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)之舉打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

自習(xí)近平總書記2013年11月在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念之后，經(jīng)過三年多的實(shí)踐和完善，“精準(zhǔn)扶貧”已經(jīng)成為我國當(dāng)前扶貧工作的重要指導(dǎo)方針。在眼下“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，中央就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了一系列重要決策部署，以精準(zhǔn)扶貧助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。

政策紅利吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號。剛剛公布的中央一號文件明確，確保2017年再脫貧1000萬人以上。這是去年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷后的補(bǔ)短板和再沖刺：今年將深入推進(jìn)重大扶貧工程，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障體系，統(tǒng)籌安排使用扶貧資源，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。國家發(fā)改委則將脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容納入“十三五”規(guī)劃《綱要》，部署推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作。具體到各行業(yè)，也將扶貧攻堅(jiān)與實(shí)際工作結(jié)合，有如國家出臺金融支持扶貧開發(fā)指導(dǎo)意見，金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧工作已寫入“十三五”規(guī)劃；又如近年來開展的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動頗有成效，據(jù)全國工商聯(lián)去年上半年的統(tǒng)計(jì)，全國已有2.2萬家企業(yè)結(jié)對幫扶2.1萬個(gè)建檔立卡貧困村。

扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。分析認(rèn)為，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+平臺等創(chuàng)新技術(shù)手段有助于實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)工作中的精準(zhǔn)識別、精細(xì)管理、動態(tài)監(jiān)測等，為精準(zhǔn)扶貧夯實(shí)基礎(chǔ)，提供科學(xué)依據(jù)。

精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)營商名片

“精準(zhǔn)扶貧”要搭車“互聯(lián)網(wǎng)+”，兩大驅(qū)動力不可或缺——一是解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”，一是搭建好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺。在這之中，脫貧攻堅(jiān)的“電信力量”正在行動，厚植“信息扶貧”理念，“輸血”加“造血”，扶貧又扶智。

加快全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問題。隨著“寬帶鄉(xiāng)村”工程的推進(jìn)，中國電信云南公司將100M光纖和IPTV加載的4K電視等內(nèi)容覆蓋到當(dāng)?shù)仄h(yuǎn)山區(qū)。在海南，中國電信瓊中分公司配合政府完成當(dāng)?shù)?6個(gè)行政村的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)在手機(jī)APP的民族通應(yīng)用平臺增加了瓊中本地扶貧政策……這些舉措不但加強(qiáng)貧困戶的思想幫扶，豐富其精神文化生活，還將涉農(nóng)信息、惠民政策輸送到了村民手中。自2012年以來，中國電信已投資500多億元，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

搭建互聯(lián)網(wǎng)+平臺，打通信息惠民致富路，互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+電商，互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)等形式多樣。基于IPTV平臺，中國電信四川公司國內(nèi)首開“獻(xiàn)愛心 搶相因”電視專區(qū)，聚合小微電商等互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)公益平臺，開辟一條“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”惠民新入口。中國電信湖南公司IPTV新電視教育扶貧走入湘西、永州、益陽等山區(qū)學(xué)校，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困學(xué)生也能享受優(yōu)質(zhì)的名師教育資源。中國電信江西公司充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)全省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺，建立了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心。中國電信安徽公司則依托集團(tuán)專網(wǎng)專號打造的物聯(lián)網(wǎng)專用管道和管理平臺助力光伏扶貧工作。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人更是指出，“只要有電信無線網(wǎng)絡(luò)的地方，光伏電站就能為那里的貧困戶創(chuàng)收。”在甘肅，中國電信通過精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，動態(tài)掌握甘肅省6220個(gè)貧困村、101萬貧困戶、417萬貧困人口、688萬條行業(yè)措施的基本信息。

用創(chuàng)新驅(qū)動精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧需形成社會合力，把扶貧工作做實(shí)做細(xì)，對于電信運(yùn)營商來說，這既是履行國企社會責(zé)任，又面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)。

持續(xù)推進(jìn)信息扶貧是電信運(yùn)營商為國家精準(zhǔn)扶貧付出的努力，同樣也亟待政策支持。精準(zhǔn)扶貧需要科學(xué)規(guī)劃，建立長效機(jī)制，需要因地制宜，探索多元化路徑。而扶貧工作在老少邊窮地區(qū)的信息化建設(shè)投資巨大，需要國家一定程度的政策和資金傾斜。

從運(yùn)營商自身角度來說，精準(zhǔn)扶貧需要創(chuàng)新扶貧方式，特別是增加扶貧的科技含量。國電信集團(tuán)公司董事長楊杰指出，中國電信積極利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力精準(zhǔn)扶貧。中國電信與國務(wù)院扶貧辦合作，針對性開發(fā)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，覆蓋全國1/4的貧困人口。下一步，中國電信將面向東西協(xié)作、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、扶貧幫困，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索推出“人、機(jī)、卡、號”綁定的各類資費(fèi)優(yōu)惠舉措。

在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的道路上，中國電信不僅授人以魚，更授人以漁，未來還將深化信息化扶貧，砥礪奮進(jìn)。

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