虛擬運營商再度違規(guī) 實體網(wǎng)點比網(wǎng)絡(luò)嚴重

中國商報/中國商網(wǎng)2月7日電（記者 房雅楠）長期以來，電信詐騙屢禁不止，尤其是虛擬運營商號段，被消費者視為忌憚的對象。日前，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局通報稱，為進一步強化電話用戶實名登記工作，2016年11-12月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局對虛擬運營商新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作進行了抽查暗訪。

從本次抽查暗訪公布的結(jié)果來看，共暗訪31家轉(zhuǎn)售企業(yè)營銷網(wǎng)點總計186個，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點22個，違規(guī)比為11.8%。遠特通信、天音通信、蝸牛移動、愛施德、海航通信、京東通信、聯(lián)想調(diào)頻、中期集團、話機世界、民生通訊、鵬博士、樂語通信、星美圣典、中郵世紀等14家轉(zhuǎn)售企業(yè)被暗訪網(wǎng)點存在違規(guī)行為。

其中蝸牛移動、遠特通信和愛施德并非“初犯”，此前在2016年7月工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局組織的抽查暗訪中就已被查出存在違規(guī)行為。如今再次被查出，可見其整改不夠徹底。

至于為何上述虛商屢次違規(guī)？通信業(yè)資深觀察家項立剛在接受中國商報記者采訪時表示，虛擬運營商如果徹底整改需要花費的成本較高，又因其主打商品低資費，從盈利角度講對虛擬運營商影響較大。此外，虛擬運營商還面臨著與傳統(tǒng)三大運營商的競爭，本身發(fā)展用戶就困難，此時市場上仍有非實名的需求，因此虛擬運營商為了發(fā)展用戶選擇鋌而走險、渾水摸魚。

值得注意的是，在本次工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局公布的數(shù)據(jù)中，暗訪實體營銷網(wǎng)點39個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點12個，違規(guī)比為30.8%；暗訪網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)點147個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點10個，違規(guī)比為6.8%。實體營銷網(wǎng)點的違規(guī)數(shù)量比網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)點還要多。

對此，項立剛向中國商報記者表示，由于技術(shù)便利，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)點的監(jiān)管比較嚴格，而實體運營網(wǎng)店涉及不同地點、不同人員的具體操作，無法隨時監(jiān)測，因此一到抽查時漏洞會比網(wǎng)絡(luò)上的要大。

記者也注意到，現(xiàn)在工信部對于虛擬運營商的監(jiān)管極為嚴格。工信部曾在2016年下半年的一次會議上提到，要進一步強化對虛擬運營商的監(jiān)管，對違反規(guī)定的將嚴肅處理，停止其相關(guān)業(yè)務(wù)資源審批；對整改不力、屢次違規(guī)的虛擬運營商依法予以懲處，直至取消其相關(guān)資質(zhì)。

據(jù)悉，針對抽查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，工業(yè)和信息化部電話用戶真實身份信息登記工作領(lǐng)導小組辦公室近日下發(fā)了整改通知，對存在違規(guī)行為的虛擬運營商進行了通報批評，并組織對違規(guī)行為嚴重的遠特通信、天音通信進行了約談，要求相關(guān)企業(yè)立即進行整改，并要求對相關(guān)責任部門、責任人、違規(guī)網(wǎng)點進行嚴肅處理。

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